中国大陆政府财政国库支付改革问题的探讨

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财政国库集中支付是以国库单一账户体系为基础,以完善的财政支付信息系统和银行系统为依托的一种新型支付方式。采用这种方式支付款项时,先由预算单位向财政部门提出申请,经财政部门审核后,将财政资金从单一账户(财政零余额账户)支付给收款人。国库集中支付分为财政直接支付和财政授权支付两种方式。相对于传统的财政支付方式,国库集中支付改变了原来财政资金层层划拨、层层截留、运转效率低下的状况,保证资金的使用得到事前、事中、事后的监督和反馈,使财政资金运转地更透明和高效。本文第一部分首先介绍改革背景,然后对国库集中支付相关的理论和部分研究文献进行综述。第二部分对传统的支付方式进行历史回顾后,阐述传统支付方式存在的弊端,并由此提出进行国库集中支付改革的必要性。第三部分主要介绍国外国库集中支付的模式及对我国的启示。第四部分根据笔者的工作和学习经验总结我国大陆国库集中支付的成效和存在的问题。第五部分则根据前文所列的问题,提出解决的对策和建议。
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