经济全球化、区域一体化背景下,区域合作能为各地区、部门带来共同利益,从整体上提高区域经济竞争力。川滇黔三省交界地带既是“西电东送”的主战场、国家能源原材料基地;又是长江、珠江流域的生态屏障,开发与脱贫的重点领域。区域经济社会发展水平相似、区位突出、资源富集,且具有高度的共享性、替代性及互补性。其中,水、矿“两能”资源富集,为高载能重化工业发展提供优越条件,加上丰富的农业、生物、旅游及气候资源为区域可持续发展奠定了雄厚基础。然而,西部大开发,在西南重点建设长江上游经济带和南贵昆经济区,无形中分割了区域的有机统一,耗散了整体功能发挥。基于利益考虑,区域内各自为政纷纷对共有资源进行大规模开发,造成了资源浪费、环境破坏、产业同构、项目雷同,严重影响资源配置与效益发挥。积极展开跨界合作与利益协调,有利于开发共有资源、改善生态环境、摆脱贫困、实现跨越发展。文章以行政区边界经济特征为中心线索,对其现状、特征及形成原因进行剖析,透视协同发展的障碍与潜力因子。充分借鉴国外跨区域开发的实践,探讨在跨区域的不同利益主体下,创新跨边界合作的协调机制、发展机制,共建国家能源基地、生态屏障及生态基地。针对区域发展态势,笔者提出“内外辐射、点轴开发、重点展开”的战略思路;以效益优先、优势互补,“合纵连横”共谋发展。提出在富集资源基础上,试办“资源开发特区”;建立“川滇黔交界地带经济协作区”的构想,以“双赢”战略实现对共有资源的合理开发与协同管理,论文还着重探讨了区域合作的重点领域、产业布局及增长极培养。总之,合作能降低交易成本,优化资源组合与有效利用,以协调形成整体联动效应,促进交界区协同发展。