【摘 要】
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当前,招商引资已成为地方政府的普遍行为,由于招商引资能给地方政府带来项目、企业落地,能增加税收,创造就业,加快城市化速度,改变城乡面貌,促进本地区的物质、精神领域逐步
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当前,招商引资已成为地方政府的普遍行为,由于招商引资能给地方政府带来项目、企业落地,能增加税收,创造就业,加快城市化速度,改变城乡面貌,促进本地区的物质、精神领域逐步繁荣,同时,也能帮助地方官员完成其较为关注、自上而下的各类考核任务,创造政绩,因此,招商引资成为政府工作的重中之重,是实践“发展是硬道理”理念的行动,当仁不让地被许多地方列为“一号工程”。但与此同时,在具体操作中,招商引资也暴露出一些问题,如对资源的过度消耗,对环境的严重污染,与政府规划的矛盾抵触,侵蚀居民利益等等,而这些问题的形成,在很大程度上缘于招商引资绩效评估的缺陷。近年来,对招商引资绩效评估的完善,逐渐引起社会各界的关注,要求完善现有的招商引资绩效评估体制的呼声与日俱增,在很多地方都被提上体制改革议事日程。本文以浙江省嘉兴市南湖区为视角,运用多种研究方法,对招商引资绩效评估的理论基础,以及南湖区招商引资绩效评估的主要做法进行了综合分析,并针对其今后的完善,提出一些对策建议。全文共分六章,第一部分是绪论,阐述了研究意义、研究现状、研究的内容及方法;第二部分是理论研究,对文中涉及的有关概念进行了界定,对绩效评估的理论做了介绍;第三部分是围绕南湖区招商引资绩效评估的做法,分析了其基本框架、主要成效、存在问题、问题成因;第四部分是国内其它地区的经验借鉴,分别研究了广东、江苏、云南等地的招商引资绩效评估实践,并做了简要分析评价;第五部分是对策建议,分别从导向、主体、指标、效果等方面,提出了改进的方向和措施;第六部分是结束语,对本文进行了总结自评。
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