城市房屋拆迁矛盾近年来成为社会关注的热点问题,各地关于房屋拆迁的纠纷层出不穷,究其原因是因为我国房屋拆迁制度的立法存在缺陷。目前理论界关于如何完善房屋拆迁制度的研究虽然不少,但是均没有能从根本上解决这一问题。本文通过对房屋拆迁制度的性质和目的的研究来探讨如何完善房屋拆迁制度和化解拆迁矛盾,并提出建立区域统一的拆迁补偿模式的构想,以及进一步论述该模式的补偿标准确定问题。本文一共分为引言、正文和结论三个部分。引言部分是本文的写作前提,其中包括写作的目的、理论界关于房屋拆迁制度的研究现状、该研究的制度意义和研究目标。正文部分内容分为三章:第一章主要通过对北京、南京和广州三地的房屋拆迁立法现状的比较和实施情况,得出房屋拆迁矛盾主要集中在补偿的结论,为本文对拆迁补偿模式的构建提供前提条件。第二章主要通过对房屋拆迁性质和目的的分析,指出房屋拆迁制度的本质是国有土地使用权的再分配,而政府需要在这一制度中起到主导的作用。在这一基础上提出建立在政府主导下的房屋拆迁制度的设想,并根据这一制度建立区域统一的拆迁补偿模式。第三章主要通过补偿标准的确定,特别是其中的土地使用权问题和特殊租赁关系问题展开论述。最后一部分是本文的结论,该部分概括了本文研究的得出的结论,并指出通过论证仍未解决的问题。