辽阳市基层干部容错纠错机制的研究

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当前,我国正处于改革的攻坚期和发展的关键期,经济社会发展面临前所未有的压力与挑战,要想打赢全面深化改革的“攻坚战”,需要一大批敢于担当作为,具有积极性、主动性和创新性,能为我国深化改革事业充当“引领人”的干部。但在改革发展中,改革创新作为一种新生事物,其本身并没有参考系和参照物,都是在“摸着石头过河”,这样难免会出现偏差。如今,随着全面从严治党的日渐深入,在高标准、高水平的从严管理中,受到问责的干部人数明显增多,这使得一些干部出现了退缩和畏难情绪,认为“多干不如少干”、“少干不如不干”,从“做官不易”逐渐演化成“为官不为”。特别是在基层干部当中,他们是改革创新的具体实施者,是直接面对百姓的基层工作者。面对复杂多变的基层环境,他们是最容易受到问责处理的干部群体。基于此,2018年5月,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,要求各地区各部门建立健全容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。辽阳市于2017年着手制定辽阳市的容错纠错机制,并于同年形成了《辽阳市党政干部容错纠错实施办法》。本文通过运用习近平总书记有关容错纠错的重要论述、以人为本和激励理论,采取文献分析法、调查研究法和对比分析法,根据国内外的已有的相关研究,对容错纠错机制的内涵进行阐述,说明辽阳市基层干部容错纠错体制取得的成绩和存在的不足,深入剖析问题的成因,探讨如何建立和完善符合辽阳市基层干部工作实际的容错纠错机制。为那些敢于担当、敢于作为的基层干部撑腰鼓劲,来保障他们的有利权益,激发他们的工作热情,为辽阳基层工作创新发展提供有价值的策略,推动基层工作创新发展。本文选取全新的视角,对辽阳市基层容错纠错机制进行分析研究,并将其与激励机制和问责机制有机结合,以充分利用三种机制的共同点和差异性,更加全面,更加细化的提出完善辽阳市基层干部容错纠错机制的对策,避免“有心人士”钻空子,激发广大基层干部能干事、敢干事、干实事的精神,为创新发展提供有利的借鉴。
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