【摘 要】
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近年来,随着我国经济的快速发展,环境问题日益严峻,尤其体现在生产型企业的环境污染事件层出不穷。十九大报告指出了要加大环境治理力度,加快构建环境管控的长效机制,以及全面深化绿色发展的制度创新。随着我国环境法律法规的完善和环保部门监管力度的加强,企业的环境违规成本将逐渐提高,环境业绩将直接与经营业绩挂钩,进而影响到企业长远的经济效益和在行业中的竞争力。因此,生产型企业作为主要的环境资源消耗者和污染排放
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近年来,随着我国经济的快速发展,环境问题日益严峻,尤其体现在生产型企业的环境污染事件层出不穷。十九大报告指出了要加大环境治理力度,加快构建环境管控的长效机制,以及全面深化绿色发展的制度创新。随着我国环境法律法规的完善和环保部门监管力度的加强,企业的环境违规成本将逐渐提高,环境业绩将直接与经营业绩挂钩,进而影响到企业长远的经济效益和在行业中的竞争力。因此,生产型企业作为主要的环境资源消耗者和污染排放制造者,应主动承担起环境保护和节能减排的职责,亟待提高对环境风险的重视和自身的环境管理水平,同时将内部环境审计作为一项有效的自我监督机制,充分发挥其监督和咨询的职能,为企业揭示风险、挖潜增效,发挥增值功能。目前,企业在开展环境审计工作时受制于环境会计制度的不完善,审计取证仍是难点,并且缺乏对生产过程中环境影响的关注和科学评价。本文在《审计署关于内部审计工作的规定》(审计署令第11号)提出要加强内部环境审计的大背景下,针对现阶段内部环境审计开展工作中存在的一系列问题,提出要转变环境审计的开展思路,积极引入环境管理领域的技术方法,即本文要引入的物质流分析(Material Flow Analysis,MFA)。通过借鉴物质流分析的原理,从表征企业生产过程中环境影响程度的物质流入手,以物质流转环节划分审计单元,确定审计评价的对象,挖掘潜在的高能耗、高污染环节,揭示深层次的环境风险,从而使审计发现的问题更具体,审计建议更有针对性,能更有效地发挥内部审计的增值功能。本文在已有的理论基础上,选择以内部审计主体为研究视角,以生产型企业为研究对象,构建了基于物质流分析的环境审计运作模式,探讨了建立在物质流分析基础上的审计要素内容,明确了审计目标、审计主体、审计对象和审计程序,重点阐述了开展环境审计各阶段的主要程序和工作重点,并形成审计工作流程图,以期直观地指导内部审计人员开展环境审计工作。另外,本文将理论研究与案例分析相结合,选取ABC钢铁公司内部环境审计案例,阐述了在本文构建的审计模式下实施审计的具体步骤,通过打开钢铁制品生产过程的物质流环节,对各生产环节的环境影响进行定量评价,进而找到需要整改的问题环节,并在后续审计阶段对整改的环境效益和经济效益进行评价。最后,结合案例分析的内容和物质流分析的应用条件,提出企业开展内部环境审计的几点建议,以期更好地指导实务运用。
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