新农保作为保障农村老年人生活、刺激农村潜在消费需求的重要政策措施,目前已产生一定的经济效应,但对农村居民家庭消费的影响还有待讨论。在学习国内外相关研究成果、了解新农保政策及其实施现状和农村居民家庭收入与消费现状的基础上,本文分析了新农保政策影响农村居民家庭消费的基本机制,并运用2011年和2013年中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据,以断点回归方法对新农保影响农村居民家庭消费问题进行实证研究。本文第一部分说明选题背景与研究意义,分类综述国内外已有的相关研究成果,并在此基础上确定本文研究的主要内容和方法。第二部分从理论角度出发解释新农保政策对农村居民家庭收入和消费的影响,并简要说明新农保制度及我国农村居民家庭收入和消费现状。第三部分运用断点回归方法进行实证分析,发现新农保明显提高了农村居民家庭收入及个人收入,但并未对农村居民家庭消费产生显著影响;在此基础上本文进一步探讨了新农保未能有效刺激消费的原因。第四部分总结研究结论,并对完善我国农村社会养老保障体系、促进农村居民家庭消费水平提升等提出建议。研究表明,理论上新农保政策可以通过增加农村居民收入、调节收入分配状况、改变农村居民预期三种途径影响消费。实证结果显示新农保政策虽明显提高了农村居民家庭收入及个人收入,却未能对农村居民家庭消费产生显著影响,主要是由于已领取新农保养老金的老人所获得的家庭代际转移支付减少,新农保的社会转移支付效应被私人转移支付所抵消,农村老年人的消费能力并未得到实质性提高。另一方面,绝大部分农村居民仍秉持“家庭养老”为主的观念,对新农保政策的保障能力信心不足,出于预防性动机而未能扩大消费。据此,本文建议应逐步合理提高养老金待遇,加强保障力度,化解“后顾之忧”,激发农村居民消费需求;支持养老服务及医疗保健等相关产业发展,满足农村老年人消费需求;保证新农保政策实施的稳定性,使农村居民形成稳定预期,引导养老观念转变。