农村城市化历史遗留违法建筑是深圳城市化进程中特有现象,也是我国城乡二元经济社会结构的产物。由于土地产权的二元属性,造成了城市化历史遗留违法建筑的大量衍生,与合法入市的土地和房地产相互并存,形成了中国独具特点的“城中村”现象。2013年12月30日,深圳市人民政府出台了《〈深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定〉试点实施办法》(深圳市人民政府第261号令),新规于2014年4月1日起实施。深圳市开始对历史遗留违法建筑的处理进行试点工作,进入试点的历史遗留违法建筑就有可能得到“确认”,转为合法建筑,纳入规范管理。政策施行至今,根据全市各行政区试点改革工作成果汇总,历史遗留违法建筑在处理确认、拆除、没收、临时使用等方面尚未有成功案例,主要存在政策程序制约、政策标准争议等问题。笔者在深圳市规划土地监察局工作,主要工作职责是查处全市的新增违法建筑及推进历史遗留违法建筑处理试点工作,作为处理历史遗留违法建筑的一线工作人员,可以结合实际工作,在历史遗留违法建筑处理问题研究方面提供新的视角。本文将在借鉴前人的研究成果的基础上,结合自己身工作实际和相关文献,对历史遗留违法建筑相关概念的界定、成因的分析、相关政策的解读、对市场经济、社会生活的正面、负面影响分析等方面进行研究,找出历史遗留违法建筑处理的困境,从完善历史遗留违法建筑现行政策、探索城市更新改造和纳入保障性住房管理体系提出建议。