外包原指企业将生产经营活动中的某一些或特定的环节交给其他(专门)的公司完成，这种模式通过流程创新从而形成新的利润增长方式符合当前以政府为主体，建设服务型政府的服务事业改革目标，可以预见，在经济管理部门，公共服务事业走向服务外包的发展趋势必将得以最先推进。　　目前海关工作中的主要矛盾是海关业务的严密监管与高效运作、业务量日益增大与管理资源相对不足这一矛盾，这种现状表明海关目前的行政管理模式和市场经济的高速发展以及不断变化的社会形势存在着矛盾冲突。按原有的模式通过增加人力资源、增加装备配置等原先经常使用的手段已经很难解决目前的矛盾，只有不断解放思想才能找到更好的解决方法。海关的风险管理工作一直做得比较好，风险管理是根据海关业务的风险高低，通过合理配置资源以缓解人力资源以及业务增长的矛盾，而服务外包则是根据海关业务工作的性质以及开展业务工作的成本等对海关相关工作进行取舍：首先把海关人力资源成本以及管理成本较高的事务性工作通过服务外包交给更专业、更合适的机构去管理；其次把海关较为有限的管理资源投入到必须由海关关员管住和管好的工作上，近几年来，海关服务外包工作已经在很多领域进行了探索，也有了一些成果和经验，但是总体来说还是处于比较原始的阶段。　　本文以宁波海关为例，研究在海关工作中运用服务外包的动因、现状、问题及对策建议，通过实际案例对服务外包在海关工作中的运用进行整体分析，研究在海关工作中运用服务外包的可行途径以及相关意见建议，相信对海关各项业务工作有所帮助，对其他政府部门工作运用运用服务外包也会带来一定借鉴作用。