云南省农村扶贫开发问题研究

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云南省作为全国贫困县最多,贫困人口居全国第二的省份,是我国扶贫攻坚的主战场。按照中央十八届五中全会的要求,到2020年要实现全省574万农村贫困人口全部脱贫,88个贫困县全部摘帽,476个贫困乡、4277个贫困村全部出列,贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,到2020年达到10000元以上,确保全省贫困人口2020年如期脱贫、贫困地区同步全面建成小康社会,云南省的扶贫工作任重道远。目前,云南省扶贫开发工作坚持开发式扶贫方针,以边远、少数民族和贫困地区深度贫困群体为重点,以滇西边境山区、藏族聚居区、石漠化地区和乌蒙山区四大连片特殊困难地区(简称四大片区)为主战场,以政府为主体的扶贫为主导,动员社会一切资源,通过片区开发、整村推进和精准扶贫等多种扶贫推进方式相结合的方式,协调推进扶贫开发工作。本文通过对云南省扶贫开发工作的历史进程、发展现状进行梳理,分析云南省扶贫开发存在的问题,并通过统计描述法和FGT贫困度量方法对云南省四大片区的总体特征和差异进行对照分析,分析制约片区发展的问题;最后结合国内外的扶贫开发实践,针对云南省扶贫工作存在问题提出相应的对策建议。
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