乡村振兴背景下村级党组轵组织力提升研究

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“组织力”是一个管理学和组织学的常用概念,党的十九大报告中创造性地把这一概念引入到基层党组织建设的领域中,“以提升组织力为重点,突出政治功能”是以习近平同志为核心的党中央对新时代基层党组织建设的新思考和新定位,更是新时代坚持党对一切工作领导的本质要求。党的十八大以来,我国社会主义市场经济有了新的发展,但广大农村地区“三农”问题日益突出,不容忽视。村级党组织作为中国共产党嵌入农村社会的最基层组织,是落实党在农村各项方针政策和实现党的农村决策部署的坚实基础,其组织力的强弱影响着乡村振兴的质量和效果。因此,新时代我们需要明确乡村振兴战略对村级党组织提出了哪些新要求,对照这些要求村级党组织工作中存在的哪些问题,又如何解决问题进一步提升村级党组织的组织力,这些是需要我们认真研究的问题。本文按照村级党组织组织力的生成逻辑-内涵要求-存在问题和原因-路径建构这一逻辑先后顺序开展研究。同时借用结构功能主义理论为研究视角分析村级党组织的结构-功能-组织力之间的关联,探究组织力的生成要素与逻辑,从而为提出乡村振兴背景下提升村级党组织组织力的措施做铺垫。首先,围绕村级党组织所处的内在环境和外在环境,分析其在与环境交互中维持生存和发展的要素,在此过程中村级党组织包含多种结构要素和功能要素,分别构成整体结构和整体功能。而村级党组织组织力可视为其整体功能输出作用于结构自身和外在环境的效能。其次,分析乡村振兴战略对村级党组织组织力提升的新要求。再次,通过对河南滑县M村和S村、上海崇明区长兴镇的P村与B村、云南红河县宝华镇的H村和J村等地的访谈调研,考察乡村振兴战略下村级党组织工作的现状,找到当前村级党组织组织力提升过程中存在的问题和原因。最后,通过分析得出村级党组织需要对各项结构资源的规划、调整和重构,从而实现组织力的提升。探索出通过突出村级党组织的政治功能、组织功能、服务功能和治理功能,找到提升村级党组织组织力的有效路径。
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