自从新会计准则出台后,对于公允价值的争议就不曾停止。2008年的全球金融危机,更是把公允价值问题推向了高峰。各界人士对公允价值认识不同,对于公允价值的褒贬不一。盈余管理一直是一个热点问题,盈余管理事件时有发生,杜而不绝。对于公允价值的研究愈发重要,盈余管理也是市场经济健康发展所必须重视的一个问题。在金融危机中,各大投行存在盈余管理行为,公允价值也颇受争议。本文所研究的公允价值与盈余管理二者之间的关系,对于正确认识公允价值和规制盈余管理是至关重要的。首先,在全面收益观理论基础上,系统分析公允价值与盈余管理关系,指出公允价值在根本上能够有效规制盈余管理。其次,从会计分期、权责发生制的时间因素角度,指出公允价值能够弥补会计分期和权责发生制的缺陷,有利于规制盈余管理。接着,从会计原则、会计方法、会计估计的空间因素角度,指出在实践中公允价值难免成为盈余管理的工具。然后,重点运用博弈模型,并结合次贷危机,论证各方关系博弈对公允价值的正确适用与盈余管理的影响,并指出公允价值最终会得到发展,盈余管理会受到规制。最后,笔者从公允价值角度、企业角度、投资者角度、监管者角度,提出了完善公允价值和盈余管理规制的建议。对于公允价值会计建设,笔者大胆提出以公允价值合理计量为标准,对金融工具等资产品种进行优化,以提高会计信息质量和规制盈余管理。对于监管者监管力度的加强,主张从惩处力度和惩处概率两方面提高监管力度,重点在于提高惩处概率。