本文从建设方的角度出发,针对工程项目施工招标过程中的关键问题进行了系统分析。招标工作的成败对于建设项目的顺利实施起着非常关键的作用。目前,工程项目在招标过程中存在着资格预审不规范,评标办法不科学,建设单位拦标价的编制依据不合理,招标文件中未对易引起纠纷的事项提前约定等问题,导致施工企业的选择不理想、建设成本增加、项目实施不顺利,项目纠纷较多等不良后果,使建设项目不能在预定的时间内投入使用。本文依据《中华人民共和国工程项目招标法》的相关规定,应用项目风险管理理论,对工程项目招标过程中资格预审、评标办法、拦标价的编制、项目顺利实施风险问题开展了分析和研究,并提出了相应对策。具体结论如下:(1)资格预审是招标过程中预先审核投标单位资质的重要环节,是保证中标企业具备足够技术实力、管理水平的重要手段。资格预审中存在的主要问题有:资质条件设定不合理、资格预审过程不规范,资质评审不严格等问题,招标方应依据项目特点和招标法,合理设定投标企业的资质条件,充分考察投标企业,规范评审过程,以保证入围企业满足建设方设定的资质要求,同时减少围标的可能性。(2)评标办法对项目招标质量起着关键作用。技术标与商务标分值的设置对评标结果起着决定性的作用。对于施工技术水平要求较高的复杂工程项目,应提高技术标的分值;而对于相对简单的工程项目,则应该提高商务标的分值。(3)建设方要特别注重拦标价的编制的合理性。拦标价过高,建设方将遭受经济损失;过低,无法保证工程项目的顺利实施。拦标价编制的合理性还可以有效预防由于围标带来的经济损失。建设方应根据自身的经济状况首先确定材料品牌档次,同档次品牌范围。要根据市场价、信息价,国家相关政策,以及在充分调研的前提下,确定人、机、材的价格。编制工程量清单前,要充分研究施工图,避免漏项。建设方注重编制单位的选择,保证拦标价的编制质量。(4)工程项目招标中应注重招标文件的编制,将影响项目顺利开展的因素在招标文件中提前约定。本文根据风险管理理论,运用头脑风暴法对工程项目工期、价格、质量等因素进行识别,通过层次分析法建立综合评价数学模型,对影响工程项目顺利开展的因素进行定性和定量的分析,结果表明,工程变更风险、市场风险、施工管理水平风险对项目的顺利开展最为重要。因此,为了避免纠纷发生,保证项目的正常开展,以在招标文件中提前约定。