十三五规划纲要明确提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,其中创新位于五大发展理念之首,可见其重要地位。作为经济增长的根本动力,技术创新在促进经济增长的过程中的重要作用日益被中央和各级地方政府所重视,这也是中央和各级地方政府对技术创新领域大力支持与投入的根本原因。但是,应当明确增加技术创新的要素投入只是建设创新型国家的必要条件而不是充分条件。中国在建设创新型国家的过程当中,不仅要注重创新领域的要素投入,更要注重其创新领域的质量——即效率问题。本研究对中国区域创新的效率问题给予了充分的关注。首先,本文以2009-2015年中国大陆30个省市自治区行政单位的R&D投入产出面板数据为样本,应用随机前沿分析模型,测度了中国大陆30个省市自治区的创新效率值;其次,研究了政产学研协同对创新效率的影响机制;最后,分析了政产学研协同对创新效率收敛的影响机制。主要的研究发现有:(1)中国大陆30个省市自治区的创新效率整体处于较低的水平,在选取的样本数据中,创新效率的平均值为0.513,尚存较大的改进潜力;创新效率在区域间呈现出较大差异性,其中东部地区的创新效率平均值为0.608、中部地区为0.488、西部地区为0.418。(2)高校和科研机构的参与强度对创新效率都有着显著的正向提升作用,而政府的参与强度对区域创新效率的作用为负且不显著,说明政府在R&D中的职能还要进一步优化与调整;高校和企业的连结关系对区域创新效率有着显著的负向作用,科研机构和企业的连结关系对区域创新效率的作用为正向,但是并不显著,说明政产学研的连结网络结构还需要进一步的调整与深化。(3)中国创新效率整体存在绝对收敛趋势和条件收敛趋势,说明中国创新效率存在着后发优势,低效率地区向高效率地区的追赶趋势明显,其中,高校和科研机构的参与强度对区域创新效率的收敛起着显著的促进作用,政府参与强度对区域创新效率的收敛起着显著的负向作用,说明政府在R&D中的职能还要进一步优化与调整;企业与高校的连结关系对区域创新效率收敛起着显著的负向作用,而企业与科研机构的连结关系对区域创新效率收敛的作用并不显著,说明政产学研的连结网络结构还需要进一步的调整与深化。