资产评估准则作为一种制度安排，是针对资产评估人员的一种行为规范。它的制定方式、方法及具体的制定过程影响到资产评估准则的实施效果，影响到整个评估业的发展。中国资产评估业在过去外延式发展的基础上，已转入侧重于理论研究、制度规范和提高行业素质的内涵式发展新阶段。国家一直重视准则的制定工作，准则也是学术界的学术讨论或争论的焦点。目前，大多从技术角度来研究资产评估准则，对中国资产评估准则的制度分析，尚未有人做过系统的研究，资产评估准则的变迁可以说是复杂的制度创新过程。资产评估准则的制定需要理论的诠释和指导，新制度经济学理论对于资产评估准则的制定具有很强的解释力。 本文从新制度经济学角度研究资产评估准则，对资产评估准则的性质、功能及制定等进行了深入分析；通过构建供需分析理论模型，对影响资产评估准则的需求和供给的因素进行系统分析，剖析资产评估准则供需不平衡的成因；对资产评估准则制定的成本收益进行研究，全面分析影响成本和收益的诸多要素，达到成本一定的情况下，收益相对最大；在理论分析的基础上结合中国资产评估的宏观环境，分析了我国宏观环境对准则制定的影响；提出了我国资产评估准则制定的对策定位：准则制定要合理定位；制定过程要充分博弈；对准则制定机构的选择；借鉴国外资产评估准则；加大资产评估理论准备；准则制定要有前瞻性；准则制定应有紧迫性；强化准则培训力度；准则需明确宏观环境分析。