【摘 要】
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随着我国经济不断地发展,城市生活垃圾正在逐年增加,生活垃圾导致的环境污染以及资源浪费等问题愈发严重。发达国家的实践证明,城市生活垃圾分类是解决城市生活垃圾问题的必然途径,日本、德国等国家以循环经济理念,开展城市生活垃圾分类回收工作,减少了生活垃圾对环境造成的污染。我国在2000年,以八座重点城市试点实施了城市生活垃圾分类回收工作,但是效果并不尽如人意,不管是在生活垃圾分类的收集、运输还是处理环节都
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随着我国经济不断地发展,城市生活垃圾正在逐年增加,生活垃圾导致的环境污染以及资源浪费等问题愈发严重。发达国家的实践证明,城市生活垃圾分类是解决城市生活垃圾问题的必然途径,日本、德国等国家以循环经济理念,开展城市生活垃圾分类回收工作,减少了生活垃圾对环境造成的污染。我国在2000年,以八座重点城市试点实施了城市生活垃圾分类回收工作,但是效果并不尽如人意,不管是在生活垃圾分类的收集、运输还是处理环节都暴露了许多问题。参与城市生活垃圾分类的主体在法律义务上的规定含糊不清,同时各主体在履行其分类义务时也受到一定的阻碍。要推进城市生活垃圾分类的治理工作,需要生活垃圾分类中的各个义务主体互相配合,明确自身承担的责任,使主体之间能做到各司其职。在此基础上,完善政府主导的监管地位;强化企业承担垃圾分类的社会责任;发挥社区自治的作用;激发民众分类意识,最终达到城市生活垃圾的减量化、资源化与无害化。本文分析了我国现行城市生活垃圾分类中各义务主体在垃圾分类体系下所存在的问题,基于背后的法学理论,借鉴外国实践运行情况,据此提出相关建议以优化我国城市生活垃圾分类体系。本文一共分为四部分,分述如下:第一部分是对我国城市生活垃圾分类义务主体的分类投放状况与问题的概述。我国近年来大力推进生活垃圾分类治理,各地方也出台了相关的地方性法规,但是在运行中仍然存在一定的问题。本文把垃圾分类的义务主体的范围定为政府、企业、社区与公民,着重分析它们在履行义务时所面对的障碍。第二部分是对前文认定的城市生活垃圾分类义务主体提供理论基础。对于政府来说这是确保公民环境权的最好保护;对企业来说这是其负担的义务与责任应与其权利相一致;对公民来说这是可持续发展的必然要求。第三部分介绍了国外城市生活垃圾分类的相关经验。对国外生活垃圾分类义务主体在分类中的相关制度和具体举措进行分析,从中提炼出适合我国当前实际情况,值得借鉴的宝贵经验。第四部分是对我国城市生活垃圾分类义务主体能够更好的履行其义务提出的建议。该部分在前文分析的基础上,根据我国的实际情况,借鉴发达的国家成功经验,分别对政府、企业、社区与公民在履行义务时所面临的障碍提出了建议。
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