政事之原,莫大于官制,文官制度的确立及运行是国家政治制度的重要组成部分,在国家的各项工作和政治生活中占据着绝大部分的重量。中国作为世界上最早建立和实行文官制度的国家,在漫长的历史过程中,建立起了一系列完备和严密的文官管理制度,一直到近代随着国力的衰退才逐渐瓦解。孙中山先生作为中国近代伟大的先行者、政治家及革命家,一直十分重视我国文官制度的近代化改革和建设,他通过吸收我国传统科举考试制度中的有益成分,借鉴西方的文官考试制度,创立了以考试权、监察权独立为主要内容的文官构建思想。以孙中山先生一手领导和创立的中国国民党为主要领导力量建立起来的南京国民政府,继承和发展了孙中山先生这一系列的文官建设思想,先后详细规划和公布了有关文官考试、监察的一系列法规法令,设立了专门的考试院、监察院行使文官管理职能,使文官考试的种类、内容以及文官的任用、监察等基本职能具体化、制度化,使其初步具备了现代文官制度的特征；并且立即投入到了实际的操作和运行当中,为当时国民政府政权的巩固,以及随后抗日战争爆发后政局的稳定都起到了有力的支撑。本文以南京国民政府时期的文官制度为研究对象,全文主要分为三部分内容进行论述和探讨。首先,简要介绍了中国传统文官制度的发展历程及其内容,找出中国传统文官制度中所包含的先进制度及优秀特点；再次,详细阐述了国民政府文官构建思想的思想渊源和其建立的时代背景；最后通过对南京国民政府文官考铨制度和监察制度具体内容的论述,及对其在现实政治生活中的实际运行情况的评析,在此基础上进一步探讨南京国民政府文官制度的历史进步意义,以及为何完备的制度无法避免卖官鬻爵,贪污腐败现象丛生的理论原因和制度因素。南京国民政府建立的文官制度,是中国第一次较为全面地引进西方文官制度的一次尝试,也是中国近代人事管理制度的一次重大变革,虽然在实践中它还存在种种的不足和缺陷,并且最终随着南京国民政府的覆灭而走向了没落,但其总体上适应了当时中国社会生产力的发展,跟上了时代发展的步伐,具有不可抹杀的历史功绩,为当代我国公务员制度的完善和发展也提供了一定得历史启示。