韩国—东盟自由贸易协定研究

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20世纪90年代以来,东亚地区的区域经济合作不断发展。作为东亚地区建立时间最早的区域合作组织,东盟在推动东亚区域经济合作中发挥着举足轻重的作用。目前,东盟已与中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰、印度分别达成了自由贸易协定(FTA),已然成长为亚洲区域经济合作的中心。东盟对外签订的FTA各具特色,其中的韩国——东盟自由贸易协定起步虽然晚于中国和日本,但是进展迅速,先于中国和日本完成了缔结自由贸易协定所必不可缺的协定文本的正式签署。2014年12月,在釜山举行的第二次韩国——东盟特别峰会上,《韩国——东盟面向未来特别声明》发表。该声明旨在进一步加强韩国与东盟各领域的联系与合作,并强调双方将积极利用和不断完善韩国——东盟自由贸易协定机制,争取在2020年底前将双方贸易规模扩大至2000亿美元。同时,声明提出力争在2015年签署《区域全面经济伙伴关系协定》。这一声明极大促进了韩国与东盟区域经济一体化的进程,也使得东亚区域经济一体化呈现出新格局。由此可见,韩国高度重视同东盟发展经济合作关系。中国与东盟地理位置临近,在资源优势、劳动力、产业结构等诸多方面存在相似性,且都与韩国贸易互补性强。韩国与东盟达成自由贸易协定,并利用《韩国——东盟面向未来特别声明》的契机不断加深经贸合作与互相依存度,必然对中国与东盟的合作关系产生冲击。同时,中韩自由贸易协定将于2015年上半年正式签署,韩国在拓宽东盟市场的同时,也逐步打开了中国市场。在此背景下,研究韩国——东盟自由贸易协定,了解其签署背景、具体内容,有利于更加全面地掌握韩国——东盟自贸区建立给中国带来的挑战;将其与中国——东盟自由贸易协定进行比较分析,有助于了解韩国在东亚区域经济合作中的角色定位,以期为中国的东亚FTA战略提出具有借鉴意义的建议。本文对韩国——东盟自由贸易协定的研究主要分为以下四个部分:第一部分为韩国——东盟自由贸易协定概述,系统阐述韩国——东盟FTA的整体情况。首先,简单介绍韩国——东盟FTA签署的背景,然后从启动、谈判与正式签署阶段依次梳理该协定签署的历程,最后再对韩国——东盟自贸区建立之后的实施效应进行分析。第二部分是对韩国——东盟《货物贸易协定》的解析,首先以文本分析的方法,着重介绍了货物贸易领域关税减让、原产地规则、非关税壁垒和贸易救济措施等方面的具体内容,再采用对比分析的方法,将其与中国——东盟《货物贸易协定》相关领域的规则进行比较,从而对韩国——东盟自贸区的货物贸易自由化水平进行分析。第三部分“韩国——东盟《服务贸易协定》解析”主要从适用范围、市场准入、国民待遇以及具体承诺等方面解读了韩国——东盟《服务贸易协定》的主要内容,在文本分析的基础上,将其与中国——东盟《服务贸易协定》的相关规则进行比较,发现两个协定在文本设置、具体条款以及规则的规定上存在诸多相似之处。第四部分是对韩国——东盟《投资协定》的解析,主要介绍了适用范围、投资待遇、投资保护和投资争端解决方面的主要内容,再将其与中国——东盟《投资协定》进行比较分析。第五部分对韩国——东盟《争端解决机制协定》的主要内容进行了解读,在此基础上,从适用范围和争端解决程序两方面将其与中国——东盟《争端解决机制协定》进行比较,进而得出比较结论。第六部分“中国应对韩国——东盟自由贸易协定的策略”基于前文的文本分析与对比分析,发现韩国——东盟FTA在很大程度上借鉴了中国——东盟FTA,其缔结固然是出于实现利益最大化的需要,但也存在不落后于中国,争夺在东亚区域合作进程中更大话语权的因素。在此基础上,结合现有的东亚区域经济合作形势,尝试提出我国应对韩国——东盟FTA的对策。
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