【摘 要】
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土地管理体制改革是以集中统一管理为主要特征,它为有效利用、保护土地资源提供了制度保证.土地使用制度与开发模式都应与之适应进行改革.该文通过对深圳市土地管理体制进行
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土地管理体制改革是以集中统一管理为主要特征,它为有效利用、保护土地资源提供了制度保证.土地使用制度与开发模式都应与之适应进行改革.该文通过对深圳市土地管理体制进行回顾及弊端分析,提出了中国土地管理体制改革的模式设计思路,即认为垂直管理体制是最佳模式.该文对深圳市面上土地出让制度的回顾与评价,提出了实现土地统征预征和年租制的重要性.论证了招标拍卖作为土地出让方式和程序的重要意义.该文还对土地使用制度的另一重要内容——土地开发进行了研究,比较了几种开发模式的特点,指出了政府统一开发模式的是土地开发模式的最佳选择,提出以国土基金保障政府统一开发模式的优越性,并提出以国土基金保障政府统一开发的实施,以良好的土地收益分配机制来保障土地开发的良性循环.
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