激活农业生产要素,保障农户农业经营收入不仅关乎广大农户的切身利益,更关系着国家农业结构转型升级和农业经济发展安全。而随着供给侧结构性改革不断深化,要素的不断激活,易造成生产要素的不可获得与要素投入产出的不确定,生产要素风险对农户农业经营收入的影响日趋突出,不利于农业发展和农户农业经营收入增长。因此,在当前农业供给侧结构性改革和乡村振兴背景下,从生产要素端确保农户农业经营收入的安全性,促进农户农业经营收入增长显得尤为重要。本文基于中央一号文件提出的农业供给侧结构性改革与增加农户农业经营收入,以及农户模型、农业制度变迁与风险预期效用等理论,深入研究生产要素风险对农户农业经营收入影响。首先分析生产要素风险种类及其特征;其次从宏观生产决策、微观投入产出(规模效率、配置效率、技术效率)等角度剖析生产要素风险作用机理;再次应用微观数据与估计,对全国东中西部抽样地区1031户农业经营家庭数据进行实证研究;最后从土地获取与投入、资本获取与投入、劳动力质量、技术获取与投入等层面提出促进农户农业经营收入增长的政策建议。通过理论分析和实证研究,本文得出以下结论:第一,生产要素风险显著影响农户农业生产经营决策,主要体现在农业投入意愿、投入水平以及投入结构等方面。第二,生产要素风险会通过单独作用与组合作用等方式,改变要素弹性、要素价格、要素数量,影响生产要素投入的规模效率、技术效率及配置效率,进而造成生产的不确定性,影响农户农业经营收入增长。第三,不同生产要素的不可得风险对农户农业经营收入影响不同。1.土地要素不可得风险会影响农户土地获取的满足程度,难以进行规模化经营,进而影响整体的生产决策。2.资本要素不可得风险影响农户资本获取满足程度,造成农户生产的传统化与低质化。3.对于低收入农户家庭而言,劳动力要素不可得风险促进了其农业经营意愿的改变,进而造成农户家庭平均农业经营收入的增加;而中高收入农户由于其经营规模较大,可以吸纳更多劳动力,因此劳动力要素不可得风险对其产生负向效应。第四,生产要素(除劳动力)投入风险往往对农户农业经营收入增长产生正向效应。1.农药的施用量虽然增加了土地要素投入风险,但随着土地要素投入的增多,作物产量得到提升,农户农业经营收入也相应提高,总农业经营收入呈现增长趋势。2.对于资本要素投入风险而言,固定资产的投入会固化农户资本,加之贷款难以获取,造成资本周转的困难。但农业固定资产投入有效地促进了农户生产经营转型,大大提高了生产效率,对农户农业经营收入的提高起着决定性作用。3.对于劳动力要素投入风险而言,在现有的土地与资本条件下,劳动力要素的投入影响配置效率与规模效率,同时,劳动力投入的增加稀释了农户家庭平均农业经营收入,而劳动力素质又会影响劳动力产出弹性,在多种因素共同作用下,劳动力投入风险对农户家庭平均农业经营收入无显著影响。本文的可能创新之处在于研究视角比较新颖,目前基于风险规避视角探讨农户增收的研究,主要侧重于探讨自然风险、制度风险、市场风险影响下的农户收益保障问题,缺乏对生产要素风险的研究,对生产要素风险端的收益保障措施也较少。基于此,本文深入探讨生产要素风险对农户农业经营收入影响机理并测度其影响程度,为规避农业生产要素风险、保障农户收益提供新路径与新思路,具有一定创新意义。