全面停伐政策对国有林区职工家庭生活满意度的影响研究

来源 :东北林业大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:chinalaobi
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东北、内蒙古国有林区是我国面积最大、天然林分布最集中、生物多样性最丰富的林区,也是我国重要的森林生态功能区和木材资源战略储备基地。2015年国有林区全面停止天然林商业性采伐(以下简称全面“停伐”),这是国家为恢复森林资源、构建完备森林生态系统、保障国土生态安全面做出的一项重大决策。同年中共中央、国务院印发了《国有林区改革指导意见》,并将“生产生活条件得到明显改善,职工基本生活得到有效保障”列为总体目标之一。一直以来,国有林区居民以林为生,全面“停伐”政策必将对其生活产生深远的影响。短期来看,全面停伐政策是为了减少森林砍伐量,缓解并解决我国的生态环境危机,但从长远来看,全面停伐政策是为了为国有林区居民提供更多的生态效益,提高国有林区居民的生活满意度。生活满意度是个人依照自己选择的标准对自己生活状况的总体性认知评估。研究东北、内蒙古国有林区居民生活满意度及其影响因素,有利于研判全面停伐政策对林区居民生活造成怎样的影响,为把握或调整全面停伐后国有林区民生保障政策的走向提供依据和建议。本文在对林区职工生活满意度的概念进行界定的基础上描述性分析了国有林区不同职工家庭的生活满意度状况,接着,本文分析了全面停伐政策对国有林区不同职工家庭生活满意度的异质性影响,主要是将职工家庭根据不同收入、不同居住地址、不同职业类型和不同森工集团进行分组,比较其影响因素的不同,分析全面停伐政策对不同职工家庭生活满意度的影响是否存在异质性。研究发现全面停伐政策对中等收入家庭和高收入组家庭,对山下职工家庭、对管理干部和专业技术人员以及其他企业工人、对龙江森工集团和大兴安岭森工集团的职工家庭生活满意度有显著影响。且不同职工家庭其生活满意度的影响因素不同。具体可分为居住条件、家庭经济状况、社会保障、全面停伐政策以及个人基本特征。根据对国有林区职工家庭生活满意度影响因素的不同,本文提出了提高国有林区职工家庭生活满意度的政策建议:提高国有林区职工收入,增加就业,保障其生活质量;强化职工转岗就业引导,争取促进就业专项资金,大力发展林下经济,解决就业问题;完善山下局址职工家庭的社会保障制度;设置医疗基金专项拨款,健全医疗保障体系,留住医疗人才;加强国有林区基础建设投入,保证林区城镇正常运转。
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