当代第一夫人外交研究:理论与实践

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第一夫人这一概念来自于美国,最早出现在1834年,是当时对白宫女主人的非正式称谓,经过近200年的发展,第一夫人具有了更加丰富的内涵和分量。从最初的陪同国家领导人出席外交礼节性活动,逐步演进出更多的实务性活动,第一夫人在外交舞台上开始“翩翩起舞”。作为国家元首的夫人和一国女性的杰出代表,她们开始更多的参与国际事务,倡导国际议题。她们从低政治领域做起,从与各国民众息息相关但又不触及国家核心利益的方面做起,现在第一夫人的外交领域已涉及很多方面,如妇女儿童、医疗教育、环境卫生、慈善公益、文化艺术等等。2013年彭丽媛跟随习近平的首次出访在国内外迅速掀起一股“彭丽媛热”。彭丽媛开启我国第一夫人外交的新时代,截止2016年4月,习近平主席20次出访中,彭丽媛16次陪同,期间彭丽媛单独出席40余场活动,这些活动有效地向世界传递中国的友好和善,重塑国家形象,增强国家软实力。在国内,彭丽媛通过接待外国领导人夫人开展多元互动,让世界感知中华文明,向世界传播中国文化。研究第一夫人外交,总结彭丽媛的外交特点为我国今后第一夫人外交的发展提供经验指导具有现实意义。总结当今世界不同地区的第一夫人外风格,可以发现美洲国家第一夫人外交具有较强独立性;非洲国家第一夫人外交注重联合行动;欧洲国家第一夫人外交较为注重时尚;亚洲国家的第一夫人外交呈现出内敛含蓄的特点。这些都有其深刻的历史传统原因,在借鉴他国第一夫人外交经验的同时,更应建立形成适合自身特点的第一夫人外交风格,这样才可以更好更健康的开展第一夫人外交活动。回顾新中国成立后第一夫人外交发展的历程不难发现它呈现一种缓慢上升的趋势。从建国初的没有第一夫人概念,到王光美作为国家第一夫人陪同刘少奇首次出访,从江泽民时期第一夫人陪同出访常态化到胡锦涛时期的第一夫人外交多样化,进而再到现在的习近平时期,第一夫人外交主动化。第一夫人外交的发展虽然缓慢,但它呈现的是一种上升趋势,应该努力推动第一夫人外交的发展让其进一步适应未来发展需要。我国的第一夫人外交在彭丽媛的引领下实现了跨越式发展,由被动开展转为主动推进;由象征意义转为实质开展,由形式单一转为多点开花。彭丽媛作为国内著名音乐艺术家,她具备良好的学识,全面的素质,深厚的音乐功底和丰富的活动经验。她已经习惯了在镁光灯下轻松自如的向世界展现中国女性的精神风貌。因此,她积极推动着我国第一夫人外交的发展,向世界传递着中国的声音:1.传播中国声音,讲好中国故事;2.关心妇女儿童问题,发挥女性优势;3.促进文化艺术交流,发挥音乐特长;4.热心公益,关注健康事业;5.关注教育,关心下一代成长。她为我国第一夫人外交的深化和扩展提供着宝贵的实践经验,正在形成中国式的第一夫人外交风格。国外第一夫人外交开展的如火如荼,国内第一夫人外交在彭丽媛的引领下也精彩纷呈,但第一夫人外交存在着它的特殊性:它的权力来自于国家领导人的授权,而不是宪法和法律的授权;它的活动对象是他国公众,而不是他国政府;它的活动领域是低政治领域,而不涉及国家核心利益。这些特殊性带来一系列的发展问题:第一夫人的外交权力来源如何界定?第一夫人的法律地位如何界定?第一夫人外交的活动经费来源如何界定?第一夫人外交活动如何评估等等,这些都是第一夫人外交发展过程中不可回避的问题。因此,要进一步规范第一夫人外交活动的权力来源,同时要注重形成适合自身的外交风格。争取早日实现第一夫人外交的法治化、制度化和规范化。
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