【摘 要】
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法官助理制度是我国法官职业化、精英化建设的配套措施之一,有助于实现司法公正与效率。法官助理制度作为司法改革的一项重大举措,核心在于辅助员额法官,使员额法官能从繁琐的事务性、程序性工作中解脱出来,将精力汇聚于审案、判案之中。但本轮司法改革完成后,法官助理制度在运行中出现了法官助理定位不明的问题,以及法官助理的职责与法官、书记员存在交叉。一方面,法官助理总体人数难以满足审判需求,另一方面法官助理新招遇
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法官助理制度是我国法官职业化、精英化建设的配套措施之一,有助于实现司法公正与效率。法官助理制度作为司法改革的一项重大举措,核心在于辅助员额法官,使员额法官能从繁琐的事务性、程序性工作中解脱出来,将精力汇聚于审案、判案之中。但本轮司法改革完成后,法官助理制度在运行中出现了法官助理定位不明的问题,以及法官助理的职责与法官、书记员存在交叉。一方面,法官助理总体人数难以满足审判需求,另一方面法官助理新招遇冷,众多现任法官助理又纷纷“用脚投票”。此外,还存在法官助理的考核和人事管理机制均不够完善等问题。法官助理制度在运行中暴露的问题,将致使员额制难以实质落实,以及司法责任制架空的后果。鉴于此,完善法官助理制度是落实审判辅助职业的建设的核心,是法官精英化、职业化的必要保证。除引言和结语外,全文包含了四个部分。法官助理制度的概述是第一部分,主要介绍了法官助理制度的基本内涵、我国法官助理制度的发展经历和改革动因。第二部分是选取了北京市房山区人民法院、成都市中级人民法院、江苏省徐州市云龙区人民法院、湖南省湘潭市中级人民法院及贵州省遵义市汇川区人民法院作为实证考察范本,对上述五个法院的法官助理制度进行实证考察,通过对法官助理数量、配置模式、培训和考核等情况进行梳理,分析我国法官助理制度运行的现状。第三部分是指出我国法官助理制度在运行过程中存在的问题,其职责与法官、书记员的职责存在交叉和混同;法官助理来源多元化,能力水平参差不齐;法官助理整体人数目前难以满足审判需求和法官助理制度评价机制尚不健全的问题。第四部分是提出完善我国法官助理制度的具体制度设想构想,针对第三部分指出的存在的问题,提出建立限权法官制度及相关配套制度的具体措施,以期进一步完善我国法官助理制度。
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