我国目前著作权使用费与支付的官方标准沿用的仍然是1999年修订的《出版文字作品报酬规定》,这与我国经济社会快速发展的现状并不适应,而出版传播业更多的采取与著作权人协商的约定标准。鉴于这一情况,国家版权局根据《中华人民共和国著作权法》及相关行政法规,草拟了《使用文字作品支付报酬办法(修订征求意见稿)》,并于2013年9月23日开始公开征求意见,引起了广泛的关注与讨论。有鉴于此,在这样的背景下,本论文认为对我国稿酬制度的现状与问题的研究具有非常重要的意义。历史的回顾是制度调整与建设的起点,本文第一章介绍了稿酬的由来及法律意义,对我国稿酬制度的不同发展阶段进行了阐述,介绍了不同时期的稿酬制度的变化,以期为稿酬制度的调整和完善提供历史的参照。第二章讨论我国现行稿酬制度面临的问题,主要阐述论自我国稿酬制度建立以来就存在的现象和症结,从根本上分析现行稿酬制度不合理以及陈旧的原因。第三章介绍了我国现行稿酬制度在近十年间由于受到网络和新媒体冲击下,出版传媒业所面临的平衡著作权主体与多元化出版主体间的利益诉求,同时在网络作品的使用与支付上也面临了新的挑战,而现行稿酬制度与我国电子书分销模式的冲突也是一个亟待改善的问题。按照各自不同的背景去分析问题与挑战,将更有的放矢的去解决和完善它们,这也是笔者所希望看到的。本课题希望通过一些现有的现象和案例,能够对我国正处在调整时期的稿酬制度起到一定的促进和改善。