教育与经济、政治的关系密切。一方面,教育的发展受到社会政治、经济发展地影响,同时,政治、经济的发展也进一步推动着教育的改革。早在20世纪80年代以前,国家实行的是计划经济体制,国家包办一切。当然,这其中也包括教育,整个教育领域实行的是自上而下的管理模式。这样自上而下的教育管理体制能够在人、财、物相对缺乏的情况下集中力量办教育,能够极大地实现资源在教育发展中的高效配置。然而,这种教育管理体制的弊端日益凸显。在政府主导下,自上而下的教育管理体制使得学校缺乏相应的自主性,严重地制约着学校地办学活力。所以自20世纪90年代国家实行市场经济以来,为了适应经济发展的现实需要,必须破除国家长期对教育管得过死的体制机制,激发各级各类学校的办学活力。所以国家通过不断地向各级各类学校实行简政放权,进行分级管理,使得各级各类学校逐步地拥有了较大的办学自主权。办学自主权地逐步下放和落实,对于各级各类教育的发展来说大有裨益。各级各类能够运用办学自主权进行因地制宜地实现自身地发展。而农村薄弱学校因对办学自主权内涵不清,学校自身自主发展能力不足以及缺乏相应基础条件地支持等原因,进一步限制了农村薄弱学校办学自主权地落实。面对学校自主发展能力不足,内生动力不够的瓶颈,需要寻找学校内生动力、自主发展能力不足的原因,从根本上提升农村薄弱学校自主发展能力,保障办学自主权地落实。故而,研究以阿玛蒂亚·森的“可行能力”为视角,以办学自主权作为抓手,通过批判地运用阿马蒂亚·森提出的五种工具性自由,即政治自由、经济条件、社会机会、透明性保证和防护性保障来反思农村薄弱学校在落实办学自主权过程中存在的问题及其原因,并针对性地提出相应的建议。之所以运用可行能力视角,把农村薄弱学校的办学自主权作为研究对象,主要因为可行能力是对学校自身的能力状况和优势的评估,而办学自主权是学校自我约束、自主管理的权力。这样以来,可以在这个视角下,以办学自主权这个抓手,通过反思每一项权力运用过程中存在问题和原因,如此一来,更能找到限制农村薄弱学校自主发展的根本因素,以此为依据,能够提出提升农村薄弱学校自主发展能力的对策,为农村薄弱学校办学自主权的落实、学校的改进提供更加可靠地路径。为了能够更好地达到研究目的,研究采用个案研究,主要运用文献分析法、访谈法以及观察法等研究方法,通过文献分析法,对以往学者们的研究成果加以总结和梳理,为研究寻找理论基础。同时,运用访谈法、观察法,实地调研获取了关于农村薄弱学校运用办学自主权现状的第一手资料。通过现状分析,能够发现农村薄弱学校在办学自主权落实第过程中存在的问题,为后续研究打下基础,使得理论与实践相结合。研究分为四部分,第一部分为理论基础和核心概念界定。这部分首先对可行能力理论进行了解读,并论述其在解读农村薄弱学校问题中的优势与不足。其次,对薄弱学校、办学自主权、农村薄弱学校办学自主权等概念进行逐一的界定。这部分解决了研究的前提性问题。第二部分为现状部分。主要在可行能力视域下审视当前农村薄弱学校办学自主权运行的现状以及存在的主要问题。第三部分为原因分析部分。主要是在可行能力视角下分析致使农村薄弱学校办学自主权难以很好地落实的根本原因。第四部分为路径探索部分。在审视办学自主权存在问题和原因剖析的前提下,在可行能力视角下探索农村薄弱学校办学自主权落实的路径。