创业一直是提供经济发展的重要动力,也是一个国家和地区经济发展的重要组成部分。随着国务院总理李克强发起“大众创业,万众创新”的号召,关于创业的研究又一次成为焦点,作为影响创业的不可缺少的因素,创业环境顺其自然地成了创业研究的热点之一。全球创业观察(GEM)模型是一种被使用频率较高的创业环境分析模型,在国内已被多个城市及地区用来分析创业环境。海口市特殊的历史和地理位置,经济发展一直以来都处于国内中下游水平,故在当前国内经济转型、增速放缓的情况下,对海口市的创业环境进行分析,找出创业环境中相对的薄弱环节并提出建议对策,具有重要的意义。本文使用了 GEM模型,以问卷的形式对政府、企业、高校、金融机构领域的专业人士进行调查,通过与国内平均数据的对比及实际分析,发现海口市创业环境相对薄弱的环节,提出了加强建设金融服务体系工作、加强产学研合作体系的建设工作、变通社会项目为政策性政府项目、扶持中介服务机构、加强市场监管力度、推广创业文化等改善海口市创业环境的对策建议。