公司并购的法律规制研究

来源 :湖南师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hytsxz
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我国自改革开放以来,市场经济迅速发展,随着改革进程的深入,大规模的公司并购活动也随之迅猛发展,在世界经济领域也甚是活跃占有一席之地,成为我国经济领域非常令人瞩目的现象。公司并购有利于实现资源的优化配置,扩大公司规模,实现公司多元化发展,产生规模效应,为当前整个市场经济的发展,发挥着不可忽视的重要作用。但在快速发展的同时,因为我国在公司并购领域发展较晚,相较于发达国家成熟的法律规制而言,我国的公司并购法律规制还存有许多不完善之处,由于我国关于公司并购的法律法规散见于各个法律法规中,缺乏一个统一的并购法律体系,且各法规不够具体明确,分散零乱,同时行政干预过多,各审批机构分布多而杂,缺乏一个统一的审批机构,至此,我国关于公司并购的法律规范呈现出立法层次多,层级低,操作性差的法律规范问题,对此,可建立一个统一的并购法体系和专门的并购行政管理机构在立法上加以完善。通过对近几年证监会对公司并购活动中违法行为的披露和处罚案例,以及法院判决的公司并购案例来看,我国公司并购法律规范除了在立法方面存有不足外,其对市场经济中的公司并购活动的法律管制同样存在许多不足,以至于在实践操作中出现很多违法现象,带来许多法律问题,主要是上市公司重大资产重组存在的内幕交易问题,比如罚则太轻,法律威慑力不够、投资者损失赔偿机制不够健全等;还有并购中存在的债权人利益保护问题,比如债权人利益保护不平等,存在差别化对待、公司假借公司并购的方式来逃避债务,损害债权人利益等法律问题。对此,可以通过加重内幕交易罪的法定刑幅度、引入惩罚性赔偿制度,完善内幕交易民事赔偿责任制度来解决上市公司重大资产重组内幕交易问题,而有关公司并购中债权人保护方面的问题,可以通过完善债权人的知情权的保护、合理确定公司并购中债权人利益保护程序的具体适用范围、明确公司并购债权人的损害赔偿请求权以及规制相关责任人,比如具体化股东对公司并购债权人的直接责任、对公司并购时的并购顾问采用过错责任原则等法律措施,来解决公司并购中存在的债权人利益保护问题,有效保护公司并购债权人的合法利益。从立法和实践层面,解决我国公司并购法律规制现存的法律问题,有助于完善我国公司并购法律体系,推动我国公司并购市场的进一步发展,促进有序、健康、规范的公司并购市场的建立。
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