21世纪以来,伴随着社会转型和经济腾飞,我国进入了一个充满危机的高风险关键时期,各类重大突发事件频繁而至,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件不断。这些事件导致国家和人民的财产受到重大损失,增加政府行政管理难度,极大地危害了社会稳定与和谐发展。现代社会通信技术与媒介传播方式高度发达,各种信息非常容易进行快速传播,形成社会舆论,影响公众态度。媒体作为一种承担着社会责任的公共资源,在突发公共事件发生的时候,对事件的进展和演变起着重要的作用。随着互联网的日益普及,网络作为“第四媒体”的影响力受到越来越多的重视。网络传播的开放性使得公众获得了空前的自主和自由,也极大地促进了公众对突发公共事件网络传播的参与和关注。网络舆论作为一种新的媒体舆论形式,给我国社会生活带来了日益深刻的影响,同时带来了如何认识和合理运用网络舆论、如何引导网络舆论的新问题。突发性公共事件的突然性与网络舆论跟进的快速性之间有着天然的联系,网络舆论对突发公共事件舆论的影响起着举足轻重的作用。目前国内外每一次重大的突发公共事件,都能在网络媒体上引起强烈的反响,形成意见的自由市场,通过传播从而形成强大的舆论影响,发挥着巨大的积极作用。但是,由于网络舆论的构成非常复杂,网络技术又在日新月异地飞速发展,而网络舆论的管理理念相对比较滞后、管理力度较弱等原因,目前对于突发性公共事件,网络舆论的形成存在着大量的不良信息、敌对势力企图渗透等问题。对于突发性公共事件,网络舆论像一把双刃剑,如果不对其进行积极引导,就有可能产生一些消极的影响,在网络传播环境中,一些信息造假者可以趁虚而入,网民过激的非理性跟帖等都可以使事态恶化,危害网络信息安全,影响社会的和谐稳定。所以,对网络舆论进行分析、把握舆论导向并对其进行积极引导显得尤为重要。如何把握网络舆论的特点和规律,加强对网络舆论的管理和引导,促进其健康发展,已成为亟待解决的一个重大问题。在本文中,研究重点是分析网络舆论对突发公共事件的影响及存在的问题,以及如何对舆论进行引导,把握网络舆论导向的主动权。