省直管县财政体制改革与城镇化发展关系的实证分析

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我国城镇化发展进入了快速发展阶段,城镇化对经济的拉动及缩小区域差距有很强的贡献作用。近年,我国为促进县域经济发展,避免中央和省级对县级的财政拨款被市级所截留,先后在多个城市实行省直管县政策,赋予县级更多的财政独立自主权。因此,从政策目的来看,城镇化与省直管县财政体制改革的初衷都是希望对经济的发展起到促进作用,那么省直管县财政体制改革与城镇化的发展的关联性,需要我们进一步分析其中的互动机理。本文主要内容共分为五章。第一章概述了国内外城镇化发展及行政层级概况,基于相关文献,从不同研究领域对当前省直管县财政体制改革、经济增长与城镇化关系研究成果进行了总结,继而找出其不足之处。第二章主要总结了当前研究行政层级、城镇化领域的理论要点,为本文写作准备理论基础。第三章依据相关经济数据,分析了当前我国省直管县财政体制改革与城镇化现状及存在问题。在第四章中,首先选取了检验政策执行情况的主要方法--双重差分法;其次实证分析了省直管县财政体制改革与城镇化之间的关系,依据双重差分回归检验得出三点结论。一是省直管县财政体制改革对城镇化的显著正效应,二是城镇发展的主要动力为第三产业,但我国第三产业发展较慢,我国城镇化依旧由第一产业拉动。三是省直管县财政体制改革对城镇化的促进效果逐年减弱。文章最后着重从行政层级转型、产业转型、缩小城镇化区域差异等方面提出相关建议,以其能够使我国更好的实行省直管县财政体制改革和城镇化的发展。在促进人口城镇化、经济增长的同时,将构建和谐健康发展城市规划纳入政策框架之内,使经济发展与绿色城市同步有效并进,最终实现我国社会、经济、环境的协调发展。
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