随着我国全面建成小康社会、深化改革开放的推动，我国的城市基层也在发生着巨大的变化。城市社区作为基层的自治组织，其发展状况不仅与整个城市的发展水平息息相关，而且对城市发展的整体进程与城市社会的稳定有着重要的影响。可以说，城市社区的治理过程决定了城市社区的发展状况。城市社区的治理离不开社区公民的参与，公民作为城市社区的主体，对城市社区公共事务的治理也愈来愈关注，其作为主人翁的意识也愈来愈强烈。博克斯的公民治理理论是在遵循四个原则即规模原则、民主原则、责任原则、理性原则的前提下，论述了在公民治理这个模型中公民、代议者和公共服务职业者三者的角色和他们之间的关系。在社区的治理中，公民应成为社区的治理者而非消费者；代议者应致力于协调公民参与社区治理，而不是替他们做出决策；社区公共服务职业者关注的核心是帮助公民实现其社区治理目标，而不是着力于控制公共权威机构。本文在借鉴博克斯的公民治理理论的基础上，以聊城市蓝山社区为特例，结合实际，对社区问题进行了一定的概括研究，并提出了相应的对策建议。本文的主体主要分为四大部分：第一部分，主要从社区的概念和公民治理的理论内涵入手，同时介绍了公民治理理论对社区治理的启示；第二部分，根据实地所做的问卷调查，对社区治理现状及存在的问题进行概况总结；第三部分，结合公民治理理论对社区治理所存在的问题进行原因分析；第四部分，在前面所找出的问题和原因分析的基础上，结合公民治理理论，对社区治理提出三条解决对策：一是培养积极的公民资格；二是对代议者进行角色定位；三是培育专业化公共服务职业者。