【摘 要】
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近年来,旅游业在扩大内需、促进就业等方面发挥越来越重要作用,成为拉动国民经济快速增长的重要方面。而旅游业则是湖南省张家界市经济发展的支柱性行业,并且作用越来越重要,
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近年来,旅游业在扩大内需、促进就业等方面发挥越来越重要作用,成为拉动国民经济快速增长的重要方面。而旅游业则是湖南省张家界市经济发展的支柱性行业,并且作用越来越重要,由于其在经济中重要作用,成为地方政府大力重点发展产业,陆续出台各项政策促进旅游业发展。旅游业发展基础是依靠市场自发调节,然而现阶段其很可能“失灵”,难以实现资源的有效配置,因此要促进旅游业发展,需要政府实施有效调控,而财政政策则是最重要和最有效的政府调控手段。为了促进张家界市旅游业更好更快发展,需最大程度发挥财政政策效应。本文研究以分析财政政策促进旅游行业发展的相关理论依据为基础,通过分析张家界市现行实施的旅游财政政策取得成效、存在问题、财政政策对旅游业的影响程度,来研究如何提高旅游财政政策的整体效应。本文运用灰色关联度分析和回归分析的递进论证的实证分析法,考虑数据的可取得性和代表性,选取了张家界市2008年到2017年财政政策数据,并对财政政策在推动旅游业这一行业发展的效用进行了实际测算与验证。首先,基于灰色关联度分析表明,财政政策中旅游奖励基金对旅游收入的影响最大,其次是促销基金、税收支持,与旅游业收入关联度最小是旅游专项资金。其后,运用逐步回归分析探究财政政策对旅游业发展的影响程度,结果表明旅游奖励基金对旅游收入增加有显著影响,旅游奖励基金每增加1000万元,旅游收入增加1633.37万元。实证结果表明,虽然旅游促销基金、奖励基金占比不大,但其受众面广,辐射面宽,同时长期规范的运作和管理,在行业内有较大影响,对旅游业发展有较强的促进和引导作用。旅游专项资金虽然金额较大,但主要针对单个项目或个别区域,投入领域有限,规律性和不确定性欠缺,对旅游经济的促进和引导作用反而不如促销和奖励基金明显。最后针对实证结果,提出当前可以通过优化财政政策配置结构及投入领域结构,扩大旅游促销、奖励等发展基金规模,争取更多上级转移支付专项资金,增加旅游税收优惠,来增强旅游财政政策的整体效应,促进旅游业更好更快发展。
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