我国IPO发行审核问题研究

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伴随着我国证券资本市场的大跨步发展,IPO积极推动我国经济的发展。根据WIND提供的资料,随着2009年创业板的开启,我国每年申请IPO公司的数量都很多,2009年申请上市的公司为199家,2010年申请上市的公司为410家,2011年申请上市的公司为345家,2012年申请上市的公司为215家。然而另一数据显示,发审委的发审通过率逐年下降,2011年IPO通过率为79.40%,较2008年的82.76%、2009年的84.92%、2010年的82.54%,首次低于80%。现阶段拟上市公司IPO申报的机遇与挑战并存,分析证监会披露的被否案例,研究我国拟上市公司IPO发行审核的相关问题,对公司、对证券监管部门甚至对社会广大投资者都具有重要的现实意义。本文采用案例分析的方式,对IPO被否的原因进行分析研究,从而总结出我国发行审核中拟上市公司需要重点关注的问题。全文总共用五个章节来阐述,每章的具体内容安排如下:第一章从理论上论述了股票发行审核制度的概念与分类,股票的发行审核制度主要包括核准制与注册制。并且分别以美国作为注册制的代表、英国作为核准制的代表,详细介绍了为成熟市场国家两种不同的股票发行监管制度。第二章从审批制和核准制两方面分析和总结我国IPO发行审核制度的历史沿革。其中审批制包括额度管理和指标管理,核准制包括通道制和现在仍在实行的保荐制。第三章从审核主要的法律依据、审核的程序以及审核标准三方面对我国拟上市公司IPO发行审核制度现状进行了分析和总结。我国发审委参照的主要法律依据大体分为三层,第一层为法律,第二层次为行政法规,第三层次为部门规章。审核的程序则包括前期准备、改制拟上市公司、上市辅导、申报、证监会初审、发审委审核、证监会做出决定是否核准发行等阶段。根据我国相关法律规定我国IPO发行审核的条件主要包括主体资格、独立性、规范运作、财务会计和筹集资金五个个方面。第四章结合第三章的相关法律依据以及发行审核条件,从近几年的发审委审核具体情况和证监会披露的被否原因两方面对发审委历年审核情况进行总结。特别是对2011年与2012年近两年的审核具体情况进行了总结与分类,总结出我国近几年发审委关注的重点问题,包括:独立性、成长性、财务会计、规范运作及信息披露五个方面。第五章通过具体分析2011年与2012年IPO被否公司的案例,从独立性、成长性、规范运作、财务信息、信息披露等5个方面研究并总结证监会重点审核的问题,并分别对我国拟上市公司IPO时要重点关注的问题做了相关的提醒与建议。本文对拟上市公司发行审核问题进行研究,对拟上市公司发行审核中存在的问题进行分类,对发审委关注的重点问题进行了总结。通过提示与建议这些审核重点,希望能够对拟上市公司起到指导的作用,拟上市公司应该以审核重点为参考依据在准备上市的过程中认真整改,以便顺利的进军我国证券资本市场。
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