随着解放战争的不断推进和节节胜利,中国共产党领导的民主革命也进入包围并占领城市阶段。在解放和接管城市后,对城市旧秩序进行全面改造和重建,既是巩固民主革命胜利成果之举,也是中国共产党顺利实现工作重心转移、奠基社会主义制度的起点。青岛是重要的军事、商贸良港和风光秀丽的海滨城市,也是工业商业发达的北方经济重镇。中国共产党在解放和接管青岛城市后,对其进行了大规模的恢复和重建,并取得了显著的成效,积累了一定的经验。以中国共产党重建青岛城市这一个案为研究对象,探讨中国共产党重建青岛城市的过程、成效、经验与启示,是一个具有重要意义的课题。青岛城市大规模重建是在中国共产党解放和接管之后展开的。中国共产党对青岛城市解放和接管是重建的前提条件和历史背景。1949年6月2日,中国人民解放军进入青岛市区,青岛宣告解放,标志着对青岛城市的接管拉开了序幕。随后,青岛市军事管制委员会按部就班、循序渐进地对青岛进行了接管,涉及到城市生产、生活的方方面面,以及大量的物资交接、业务来往和人员的变动等。完成接管工作后,在中共青岛市委的领导下,从政治、经济、教育和社会等方面开展了全面的城市重建工作。第一,重组和建设青岛的城市政权:建立健全区人民政府、街道办事处等基层政权,保障城市正常运转;召开青岛市各界代表会议和人民代表大会,真正实现人民当家做主;建立和发展工会、青年团、妇联等人民团体,建立群众基础;开展支援抗美援朝、镇压反革命、海上民主改革等各项政治运动,巩固新生的人民政权。第二,系统恢复和重构青岛的城市经济:通过救济失业工人,整顿金融市场,平抑物价,使城市生产和经济得以恢复;通过没收官僚资本,建立了国营经济;在此基础上,根据中央统一部署,进行社会主义改造,发展了手工业和资本主义工商业。第三,整顿和重塑青岛的社会秩序:废除学校旧管理制度,大办工农教育,建立起服务于人民的教育事业;建立新的公安系统,打击盗抢,安置“难民”和国民党的散兵游勇,整顿了社会治安;关闭妓院,取缔娼妓,禁烟禁毒,扫除了社会的痼疾。在中国共产党领导和推动下,青岛城市重建收到显著成效,政权得到人民群众的拥护,经济快速恢复和发展,社会面貌焕然一新。中国共产党重建青岛城市的历史经验是:第一,中国共产党的领导是重要前提;第二,充分的调研实践是重要基础;第三,建立人民民主政权是首要任务;第四,恢复经济与发展生产是中心环节;第五,发动和依靠人民群众是重要保障。新中国成立初期,中国共产党对青岛城市重建的经验,为当代中共城市治理提供了有益借鉴:保证人民当家做主,提升城市治理的民主化水平;促进经济社会发展,助推城市治理的现代化水平;完善相关法律制度,提高城市治理的法治化水平。