日趋严重的人口老龄化对养老生活保障提出了严峻的挑战。政府在重视家庭养老的同时,也在加大社会养老保险对养老生活的保障作用。近10年来,我国先后出台了50多项基本养老保险政策和规定,养老金待遇已实现八连调,但是许多人仍然抱怨养老待遇差距大、老年生活质量无保障。究其原因,多为养老待遇偏低、缴费责任过大、制度体系过繁造成,而这些均属于养老保障政策的价值范畴。科学合理地评价养老保障的政策价值及其影响机制、明晰影响其作用发挥的内外部因素已经迫在眉睫。鉴于受益者是养老政策惠及的目标群体,其对政策价值的感知反映了养老政策的适用性及目标群体对政策的满意度,基于此,本文从受益者视角构建了以政策宣传为调节变量的养老保障政策价值测度模型。通过实证分析验证了养老保障政策价值可以从经济价值、社会价值和政治价值进行测度；政策宣传在一定程度上能够替代社会价值和政治价值；不同个体特征对养老保障政策价值的影响作用不同,中低学历者感知的养老保障政策效益性和回应性较高,而中低收入者更关注效益性、充分性和共享性,青年者更关注充分性。接着,为进一步确保政策价值的充分发挥,本文结合政府服务能力理论和服务质量研究,通过对265个乡镇的农民进行调查,从农村居民视角构建了养老保障政策价值的影响因素模型。统计分析表明,国家层面的政府回应能力、政府问责能力、政府执行能力和个体感知层面的养老保障服务质量均对农民感知的政策价值有积极影响；农民更关注回应能力和执行能力两个方面。为了探索养老保障政策价值的传播路径及政策性/非政策性因素对养老生活支持感的共同作用,在湖北省15家民营企业203份调查样本的基础上,本研究首先从民营企业职工视角构建了养老保障政策价值的内部传导模型,并对不同的政策价值特性进行了比较。结果表明养老保障政策的适当性与充分性和回应性正向关联,而共享性对效益性、充分性、公平性和回应性都有积极作用。但在提高民营企业职工的养老生活支持方面,充分性优于效益性,公平性与回应性同等重要。其次,构建了基于生活满意度和收入调节影响养老保障政策价值与养老生活支持感之间关系的模型。层次回归分析结果表明,职工感知的养老保障政策经济价值、社会价值和政治价值对其养老生活支持感有显著的积极作用,但其当前的高生活满意度和收入会降低养老保障政策价值对其养老生活支持感的积极影响。