随着我国迈向后工业社会,社会面临的高度复杂性、高度模糊性与高度不确定性的风险上升。2018年3月,设立应急管理部。将分散于各部门的应急资源和力量整合起来,形成统一高效的应急管理体系,在我国应急管理发展史上具有重大里程碑意义,凸显了新时代应急管理工作的极端重要性。应急管理事业在新时代翻开了新的篇章,是我国亟待完善的新领域。各部门应急救援职责的物理叠加如何发生化学反应,是当前迫切需要研究的。尤其地方政府是公共突发事件的首先感知者、响应者与应急救援工作的具体实施者,其应急管理能力的高低直接关系到是否能够在第一时间控制局面,是否能够守住人民生命财产的最后一道防线。而应急决策贯穿管理的全过程,不同的决策行为往往会产生截然不同的决策效果,政府应急决策能力是应急管理能力的核心环节,公共安全突发事件下的应急决策能力是考验政府执政能力的重要体现。本文以智慧城市为视角,以白云区这一典型县区城市为模型,深入分析白云区智慧应急探索过程中的六个困境,从三个方面思考面临的问题,探究白云区应急管理难以实现智慧化的四大原因,旨在通过智慧应急管理新理念来解决地方政府的应急决策问题。借助“云、大、物、移、智”等新一代信息技术工具,依托全面感知、深度融合和智能协调的运作方式,实现政府应急管理智慧化。唯有如此,才能从根本上改变政府公共安全应急管理模式,优化城市的运行机制,实现科学高效的应急管理。本文采用文献研究法、案例研究法等方法,对当前地方政府现状进行研究,并借鉴国内外先进的经验,分析出白云区这具有代表性的地方政府在智慧城市背景下应急决策的缺陷和漏洞。通过运用智慧城市先进的技术和管理理念,从构建地方政府应急决策中“物智”和“人智”体系提出了可行性措施,并明确各项措施的实施保障,从而实现地方政府公共安全更高效、更安全的应急管理。尤其是将前沿信息技术与公共管理结合,心理学与公共管理结合的跨学科研究,促使公共管理理论实质性变革,探索出应急管理研究新领域。