2002年4月,国务院正式印发《电力体制改革方案》,开展了包括“厂网分开”在内的一系列改革,被视为我国电力市场化改革的重要标志。2007年4月,国务院办公厅转发了电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》,其中提出“‘十一五’期间前两年开展输配分开改革研究”和“‘十一五’期间后三年适时开展输配分开试点”的任务。输配电改革既是当前电力体制改革和电力市场建设的一个重点工作,又由于涉及面广、十分复杂,成为电力改革的难点,同时又是当前电力改革的热点之一。本论文对英国、法国、日本、美国等采取不同的电力体制改革模式国家的改革背景、目的和方式进行分析,研究其改革的政治经济环境和条件,并与改革后的成效、不足进行对比,总结和提炼出国外电力体制改革共性和值得我国借鉴的经验和教训。研究我国电力工业的发展历程、现状和未来发展预测,分析我国电力体制改革的背景、目的和条件、环境,对比我国与各国改革条件上的差异和不足,就当前输配电产权分开、法律分开、管理分开模式在我国实施的可行性和条件进行深入分析。分析南方电网公司法律分开、管理分开的两个实例,分析其改革的目的、方式和效果,研究其改革的环境和条件。最后,报告初步提出我国输配电改革的路线图,为下一步输配电体制改革和管理模式改革提出一些政策性意见和建议。