宁夏引黄灌区农业水资源确权模型及其制度研究

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水资源短缺和浪费严重是制约我国社会、经济和生态可持续发展的重要瓶颈,鉴于此种情况,我国将落实最严格的水资源管理制度,在七省开展水权试点工作。农业水权确权作为水权确权登记工作的主要内容,是指各级政府按照国家法律确认下一级单位或用水户对农业水资源使用权的过程,开展农业水资源确权意味着农业水资源将从传统的粗放式管理向精细化管理、定性管理向定量管理转变,它涉及总量红线细化、制度体系建设及管理体制改革等多个方面,是解决农业水资源问题的迫切需要。本文围绕宁夏引黄灌区农业水资源确权模型及其制度进行了较为深入地分析和研究,主要研究内容及成果包括:(1)提出宁夏引黄灌区农业水资源确权体系,包括确权目标、确权原则、确权思路、确权对象、确权有效期、确权范围、确权影响因素分析等内容。(2)分析了确权指标的选择,比较了各种分配方法的优缺点之后,最终确定利用AHP+熵权法+正交投影的TOPSIS法来构建宁夏引黄灌区农业水权确权分配模型。对宁夏引黄灌区农业水资源进行确权,依次分配到各市、各县(区)、各乡镇,最终以乡镇农民用水协会作为确权对象,并对确权结果与多年平均法、传统定额法、现状用水量、三条红线进行比较分析。(3)提出农业水资源确权制度,为其他地区开展农业水资源确权提供借鉴。
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