本文研究电信监管政策的目的是为如何更好发挥政府的监管职能,实现政府对电信市场的有效监管,营造公平、有效、有序的竞争环境,促电信行业持续稳定健康发展。本文运用学公共管理与经济理论知识,运用比较分析方法和理论与实践相结合的研究方式,论述电信监管的原则、目标、目的和意义;阐述了电信监管的基本理论;描述了电信业近几年变化和发展的状况;介绍了WTO与我国电信监管的影响;介绍了现行电信市场的环境和电信监管政策,分析了国外部分电信监管体制与政策。通过收集大量资料、数据,从电信业要健康、有序、可持续发展的角度,深入分析了现行我国监管政策的实施,剖析了当前电信监管政策在竞争中显现出的“热点”问题及这些问题存在的主要因素。针对这些问题,通过分析国外部分国家电信管制政策,在对我国电信监管深入研究的基础上,预测我国电信监管体制与政策的发展趋势,深入地分析电信监管政策的着眼点,提出了现阶段我国电信监管政策的建议,具有较强的应用价值。尽管全球电信市场逐步放开,电信业进入了“放松管制”的环境,本人仍坚持用全面的、历史的眼光分析我国的电信管制政策,在此基础上总结出我国电信市场的管制取向是:维护广大电信用户和电信企业的权益,坚持“公平、公正、公开”的原则,促进有效竞争,确保我国电信业的健康、有序地发展,走中国特色的电信监管道路。论文的创新之处在理论与实际的密切相结合,对我国现行的电信市场环境进行了系统的剖析,并在借鉴国外部分国家电信监管政策的基础上,充分考虑我国电信市场环境的实际情况,客观评价和全面分析我国电信监管体制、监管政策和市场环境的现状,按照电信监管的目标和职责,提出了现阶段电信监管体制和政策的改革和发展趋势,同时也提出了调整与完善监管政策的建议,对于实现政府有效监管工作的目标,具有一定的理论高度和实践应用价值。