服务外包源自于西方,随着改革开放的深入以及中国加入世贸组织后对于政府工作效率与效果的双重要求,在政府治理中实行服务外包已成为社会的需要以及政府自身的需要。所谓海关服务外包,指的是海关在人力资源紧张的状况下,为集中力量做好执法性的工作,把职责内一些事务性的工作,以与合同承包相类似等方式委托给专业第三方提供服务,并且通过信息共享和专业指导与第三方保持的密切联系,以达到海关严密监管与高效运作相统一的一种管理模式。实际上,海关服务外包也是一种国际通行做法,如澳大利亚海关就将查验工作整体外包给专业查验公司完成。1引入中介机构作为海关服务外包的主要形式之一,海关作为国家的进出境监督管理机关在引入中介机构参与海关监管方面开展了有益的尝试。本文以海关稽查工作为例,研究引入中介机构的现状、所遇到的问题以及对策。对今后稽查工作开展的方向提出了建设性的观点。