随着国内外信息化建设的不断加快以及国家对电子政务工作重视程度的不断提高,电子政务呈现出强劲的发展势头。目前各级政府主管部门大力提倡电子政务,甚至出现了一股建设、宣传和研究电子政务的热潮。我国人大作为国家权力机关,要在充满机遇和挑战的新世纪,进一步拓宽人大监督工作渠道,适应行政管理体制改革需要,促进人大工作创新,必须积极有效地推进电子政务建设。本文从地方人大的特点出发,探讨人大电子政务的特殊需求,并以常德市人大为例,研究探索如何通过电子政务更好地履行人大职能。本文综合运用了系统分析法、比较法、调查研究等方法。首先对电子政务相关理论进行分析,研究电子政务对人大的特殊作用。然后比较分析国外电子政务发展案例,总结其基本经验,同时特别注意对国外几个电子政务发展很有特色的地方议会进行分析借鉴。然后在分析地方人大电子政务建设现状及问题的基础上,研究电子政务的功能需求和体系结构要求,提出对地方人大电子政务建设的发展建议。最后对常德市人大电子政务发展现状进行调查,分析其建设、使用情况和用户的需求,对常德市人大网站的具体建设进行实证研究,并提出进一步的规划和设想。