2018年12月23日国务院关于“三块地”改革试点情况的总结报告中,明确提出,要继续探索宅基地自愿有偿退出制度。近年来,我国城镇化进程急速推进,中央各项文件包括2019年中央一号文件又多次指出要增加农民的财产性收入,尤其经过近几年的“三块地”改革试点,农村宅基地使用权一时间成为了农民最重要财产权利之一。农村宅基地问题再次成为社会各界关注的焦点,尤其是农村宅基地有偿退出制度问题也成为学界研究的重要内容。农村宅基地,是指由农村集体经济组织集体所有,依法分配给其成员用于建筑住宅及其他有关附属物、没有使用期限限制的集体建设用地。农村宅基地有偿退出往往涉及地上附属物的所有权,因此,合法取得宅基地的农民退出宅基地、放弃宅基地使用权时,有一定的财产损失,理应给予相应的补偿。目前,从立法上看,关于农村宅基地有偿退出,国家层面立法存在漏洞和空白;地方政府层面立法主要存在以下问题:(1)适用客体具有局限性;(2)缺少主体资格审查的规定;(3)缺少奖惩制度;(4)经济补偿不健全(5)有偿退出程序不健全。针对宅基地有偿退出法律制度存在的突出问题,笔者从以下五个方面提出完善建议:(1)国家与地方政府分层立法;(2)建立健全农村宅基地有偿退出主体资格审查制度;(3)建立健全农村宅基地有偿退出补偿制度;(4)建立健全农村宅基地有偿退出奖惩制度;(5)建立健全农村宅基地有偿退出程序。