2007年7月1日，随着《中华人民共和国农民专业合作社法》的实施，它赋予了农民专业合作社以合法地位，标志着我国社会主义市场经济体制进一步完善，同时也标志着农民专业合作社开始依法进入新的里程碑。农民专业合作社的出现不仅提高了农户在竞争中的市场地位及组织化程度，促进了农户增收，在提高了农业产业化程度，农产品竞争力，巩固农业基础地位等方面具有重要意义。但是由于我国特殊的国情，专业合作社在发展过程中有着天然的弱质性且处于发展初期，随着市场经济的不断深化，农民专业合作社的发展也暴露出了许多问题，需要政府加以更多的引导和扶持。如何合理履行政府职能，加大政策支持力度，积极探索适合专业合作社发展的外部环境，不断优化我国政府的政策扶持体系，这对实现农民专业合作社快速发展，我国“三农”事业和新农村建设具有重大的推动与现实意义。本文从政府扶持农民专业合作社发展的理论依据和现实意义出发，运用文献法、计量经济法，基于公共物品理论、伙伴关系理论、制度变迁与创新理论和利益相关理论，选取江西省农民专业合作社的发展实践为例，对江西省各地区合作社情况进行问卷设计并采取随机抽样调查。根据调研所取得的有效数据进行描述性统计，对扶持政策下江西农民专业合作社发展的现状和主要问题进行分析，进一步对扶持政策需求的影响因素进行分析，运用SPSS软件进行多元logistic模型处理，并进一步从农户角度研究扶持政策需求优先序。结合江西省农民专业合作社实证分析，提出提高认识，明确政府职能，加强组织领导，引导合作社发展；加强宣传、教育及科技推广工作；优化宏观政策环境，完善政策体系等建议，以期更好地推进农民专业合作社持续健康发展，规范农民业专业合作社组织及其行为，并为政府相关部门扶持的政策制定提供参考。