现如今金融监管成为了各国金融当局稳定金融体系、促进经济发展的首要任务之一。在中国加入WTO以后，银行业作为我国金融业的主要机构在面临机遇的同时也面临着许多挑战。我国银行业的竞争理念和格局正在变化，境内外金融市场间的相关性也在加大，金融交易更加复杂。　　2008年金融危机的爆发凸显了美国金融监管的苍白无力。美国的教训为我国银行业的监管提供了很好的借鉴。随着我国经济体制改革的不断深化，我国银行业的经营环境正在发生着重大变化，主要表现在以下几个方面:利率市场化改革不断推进，银行业的利差逐渐收缩，盈利能力相比过去要大大降低;金融创新深化，不同类型金融机构的合作日益频繁，金融产品日益复杂，混业经营逐步成为发展趋势;银行业改革持续推进，银行牌照逐渐向民营资本放开，国有银行垄断的局面正在被打破;金融反腐力度不断加强，银行业成为反腐的重灾区。面对日益复杂化的金融环境，我国银行业的监管体制暴露出了很多问题，主要表现在银行监管主体设计错位、监管客体扭曲、监管依据缺失等方面，严重影响了我国银行的监管效率以及银行业的稳定和发展，因此，提高监管有效性是当前我国银行业监督管理面临的主要任务。　　银行监管是金融监管理论与政策研究的中枢。本文通第一部分主要通过文献回顾的方法对前人的研究成果进行了总结，并提出了本文的研究创新之处和不足之处。第二部分在明确定义了有效银行监管有效性含义的基础之上，对有效银行监管的必要性进行了阐述，主要从银行的金融核心地位和其天然脆弱性角度来分析。第三部分主要从监管环境、监管体制以及公司治理的层面来对我国银行监管现状做出分析，提出了我国银行监管的问题之所在。第四部分从监管收益和监管成本两个角度来构建监管效率评价体系，其中，监管收益主要从银行稳定性、效率性和发展性三个目标进行指标选取，监管成本主要归集为直接成本、间接成本和扭曲成本，为下一章的实证研究打下了基础。第五部分运用DEA模型对我国银行监管效率做出评价。第六部分在上一章实证结果的基础之上提出了强化和创新我国银行监管若干政策建议，对弥补我国银行监管真空进而提升监管效率，具有一定的理论价值和现实意义。