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警察文化伴随着警察现象的产生而出现,伴随着警察制度的发展而发展。虽然警察文化有着悠久的历史,但真正对其进行科学认识和系统研究,却只是现代的事。警察文化作为一种特殊的行业文化,其提出和定位,从根本上说是警察队伍管理走向人文管理的深化。深入研究、建设和发展警察文化对改进和加强新时期公安工作,提高警察队伍整体素质和实战能力,维护国家和社会的长治久安有着深刻的现实意义。
进入二十世纪八十年代,随着文化研究热潮的出现,警察文化的研究也迎来了新的发展机遇期。但由于种种原因,社会各界对警察文化的研究还不够深入,对警察文化的认识不尽相同,对警察文化的特点及功能也是众说纷纭,特别是对如何加强新时期警察文化建设还缺乏系统的研究。本文在认真总结分析中外警察文化研究成果的基础上,对警察文化的定义、特点及功能进行了深入探讨,指出当前警察文化研究、建设中存在的不足,对如何加强新时期警察文化建设提出了具体的意见和措施。
关于警察文化的内涵,本文首先对“警察文化”和“公安文化”这两种概念进行了比较研究,从物质、行为、制度和精神四个层面对警察文化的定义作了深入剖析,详细论述了警察文化的特征、功能及加强新时期警察文化建设的主要意义。同时,尽管本文研究的是警察文化中的主文化,即正文化,但在借鉴西方警察文化研究成果的基础上,对警察亚文化,特别是我国警察文化中的负性因子进行了一定的分析,提出了加强警察亚文化研究的重要意义。
本文在论述中从六大方面指出了当前我国警察文化研究和建设中存在的问题,提出了加强新时期警察文化建设的具体措施。把坚持以人为本,全方位提高警察素质作为警察文化建设的根本;把改善物质环境,加强警察制度建设作为警察文化建设的重要内容;把发挥CIS在警察文化中的重要作用,树立良好警察形象作为警察文化建设的有力举措;把健全理想警察人格,规范警察执法行为作为警察文化建设的最终目标。