在中国,伴随着经济不断腾飞的是人们生活水平和生活质量的提高,所以对化妆品的需求也在增加,对化妆品的质量要求也越来越严格。随着化妆品行业的快速发展,也引发了一系列的问题,比如化妆品质量安全问题,像假冒伪劣、非法添加、擅自变更备案配方等违法行为,在化妆品生产环节并不是个例。山东省作为医药大省,在化妆品生产领域起步较晚,发展速度很快,目前就企业数量来说位列全国第五位,但是企业水平良莠不齐,自主品牌较少,多以委托生产为主,化妆品质量安全问题时有发生。2018年3月,国务院机构改革,国家药品监督管理局负责化妆品卫生和质量监管,药品监管局仅设到省级,市、县级不设立药品监督管理部门,相关职能由市、县级市场监管部门履行。同时,化妆品生产企业的日常监管权限回收至省一级,为了更好的履行监管职能,各省份分别采取设立检查分局、重新分配检查力量、单独建立检查部门等不同的措施,确保监管效能。山东省将16地市划分为6大板块,设立6个区域检查分局,负责化妆品生产环节的监管。本研究通过对山东省化妆品生产质量监管及风险治理在监管过程中发挥的作用进行深入分析,同时对历年来化妆品的监管数据进行分析对比,同时与对政府监管部门、化妆品生产企业进行访谈,发现山东省化妆品生产质量监管在监管依据及方式方面存在新规实施,配套规章制度不完善、监管方式不够智能化的问题,在监管主体方面存在山东省政府监管部门“保姆式”监管、监管人员与监管企业数量不匹配,监管能力不足、质量监管保障不到位的问题,在监管对象方面企业落实主体责任不到位,自查流于形式、企业委托生产问题频出、企业人才匮乏、在社会共治方面存在行业协会参与度低、沟通渠道不畅的问题。通过总结分析山东省化妆品生产质量监管过程中存在问题,点对点找出原因,在完善监管机制、提高监管能力、提高监管对象主体责任意识、完善社会共治格局等方面提出有力措施,对山东省化妆品生产质量监管水平的提高有一定意义。