联合国的一份报告表明，人类社会经济生活中80％以上的信息与地理信息有关。因此，与地理信息相关的信息服务在公众的学习、工作和生活中具有普遍的需求。基于WebGIS构建的公众地理信息平台可以以地图为主索引将这些信息平滑地转移到互联网上，并为公众提供作为信息获取的地图化搜索引擎手段和决策支持的工具，最终以文本、地图、多媒体为载体，以多层次的表达方式使得公众感知并理解这些信息。因此，基于WebGIS的公众地理信息服务平台可以很好地满足公众对这些信息的需求。WebGIS技术本身的日趋成熟以及信息基础设施和空间基础设施的不断完善，为公众地理信息服务的分发准备了技术条件和基础设施条件。因此，研究如何应用现有的技术条件和数据资源条件构建相应的服务平台以满足公众对地理信息的迫切需求显得非常必要。本文即是以此为出发点，围绕公众地理信息服务这一主题展开的。论文的主体部分着重探讨了以下几方面的问题： 基于WebGIS的公众地理信息服务平台与一般网络服务平台的本质区别在于它是以WebGIS为核心技术构建的，WebGIS的基本原理以及技术方法是平台的设计与开发的关键基础。为此，本文在对WebGIS的概念、特点及其基本组成进行总体介绍的基础上着重探讨了WebGIS实现的三种主要策略，比较深入地剖析了各种策略的工作原理、技术特点以及具体实现方式。此外，由于平台的服务对象是公众这一特殊而庞大的群体，这就决定了平台在实现过程中与行业地理信息系统具有一定的差别，由此论文总结了公众地理信息平台所应有的特点，并提出了平台的设计原则。在充分考虑WebGIS的技术特点和公众地理信息服务的特殊要求的基础上，论文采用了以XML为数据交换媒介的SupermapIS2003组件为基础平台，对公众地理信息服务平台进行了总体方案的设计。 为了满足公众多层次的信息需求，平台涉及到空间数据、多媒体数据和关系型数据库等多形式的数据源。因此，如何通过以空间数据为主体框架有效地集成多媒体和关系数据成为平台的开发所要解决的首要技术问题。论文采用XMLDOM技术实现对包含在XML媒介中的图形信息和属性信息进行解析、提取和Web表达；采用SMIL技术实现对各种多媒体元素的同步化处理，并通过Soja插件实现对SMIL文件的Web播放及其与地图图元的关联；采用ASPADO实现对网络数据库的访问以及图元与相应数据库记录的关联互访。公众对与日常生活密切相关的公交信息具有广泛的需求，因此平台集成了公交网络分析服务功能以优先满足公众的这一需求。由于公交网络分析需要涉及到复杂的数学模型和空间数据模型，在实现上具有较高的复杂性，为此本文在介绍了网络分析实现的理论基础—图论的相关内容的基础上，探讨了公交网络空间数据模型和公交站点查询、线路查询和公交换乘功能的实现过程。在探讨了多源数据的集成和公交网络分析这两个核心问题之后，论文还对平台的主要功能的具体实现方法和功用进行了详细的介绍。 最后，鉴于WebGIS以及其它IT技术发展与结合的迅猛之势，论文作为单独一章探讨对地理信息服务产生重大影响的LBS和网格服务两个主要亮点技术，并对其在公众地理信息服务中的应用前景作了展望。在结语部分，作者对论文中所实现的平台的今后发展提出几点建议。