地方政府投融资平台是我国财政体制改革的产物。1994年我国实行分税制以来,政府之间财权与事权不匹配的问题日益突出。地方政府出现财力不足的现象,影响基础设施及公用事业的建设。为了解决资金不足问题,地方政府通过注入资金和土地资产的形式成立了融资平台,以规避政府融资的种种法规政策限制,解决其资金不足的问题。投融资平台自成立以来,在经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用。企业的发展离不开其金融环境的支持,平台公司作为市场中独立的企业也同样需要金融支持体系为其经济活动提供资金支持。此外,平台公司还是一个以融资为主要任务的市场主体,这就决定了金融环境将在其发展中起到更加重要的作用。在2008年的世界金融危机爆发后,为刺激经济增长,我国政府开始推行积极财政政策和适度宽松的货币政策。地方政府投融资平台作为政府投资的载体以及扩大内需计划的落实者,受到各方的支持,得到了扩张性的发展。据统计,截至2010年年底,全国政府平台公司数量为6576家,其中县级平台公司数量占到七成以上。全国地方政府平台公司的贷款余额高达9万亿元,比起2007年的不足一万亿元相比,其发展速度十分惊人。随着经济危机的平息,面对平台公司的日益壮大以及其暴露出的风险,2010年初,政策突然逆转,并出台了一系列控制平台公司债务规模以及加强平台公司各项风险防控的政策,对平台公司进行全面的规范清查,同时对商业银行平台贷款进行的限制,从外部切断地方政府融资的渠道。在我国当前的建设时期,平台公司的作用不可忽视,政策的极左或极右都会使平台公司的发展方向偏离,从而产生一系列的问题。很明显,在企业发展的金融支持中,政策对于投融资平台的影响更加显著。这主要是由平台公司未能摆脱政府干预,与市场充分接轨所导致的。因而打造促进平台公司规范发展的良性的金融环境以及平台公司内部运营方式的改进和规范就显得十分必要。本文也将以此为出发点,进行研究。写作思路方面,本文先对投融资平台及其金融环境状况进行剖析,梳理了二者的发展脉络,并对平台公司存在的必要性进行了剖析。进而通过对投融资平台及其金融环境的关联性分析得出金融政策环境对于平台公司发展存在影响的结论,并据此提出优化金融环境、促进平台公司良性运作的建议。在绪论中,笔者主要介绍了文章写作的背景和意义,对已有的平台公司的研究成果进行介绍和分析,从而推出本文的落脚点和行文思路。在第二章对地方政府投融资平台的剖析中,笔者首先梳理了平台公司成立和发展的脉络,将地方政府投融资平台的发展分为了四个时期,并对2008年的井喷时点和2010年扩张转收缩的转折点进行了重点分析。其次笔者还对平台公司产生的原因以及现状进行了详细描述,在对其产生作用进行分析的同时,对平台公司产生发展及未来存在的必要性进行了深度剖析,这为后面进一步分析优化金融环境,促进平台公司可持续发展提供了研究基础和研究意义。第三章对地方政府投融资平台的金融环境剖析中,笔者首先介绍了平台公司金融环境的构成以及在其发展中所起的作用,紧接着深入分析了平台公司金融环境的沿革,从中发现我国金融环境对平台公司所产生的影响,为第四章的关联性分析做准备。第四章中,笔者对地方政府投融资平台与其金融环境做了关联性分析,通过一系列数据的比较看出我国的融资环境正在向良性方向发展,金融工具的创新及多样性为平台公司发展创造了有力条件。对平台公司融资活动的相关数据分析发现平台公司当前发展受阻,贷款渠道不畅造成其巨大资金压力,于是平台公司正在寻找如企业债券等新的融资工具,以寻求新的发展。而通过二者相关性分析,得出两条结论,一是金融干预的政策是金融环境中对平台公司影响最大的因素,平台公司发展的趋势,多与政策的引导相关；二是当前我国的平台公司未能与市场接轨发展,以至于其难以抵挡政策的不利影响。进而通过对平台发展的两个关键时期的融资干预政策效应分析可以发现,对地方政府投融资平台的引导,政策方面呈现出由过度支持转为过分压制的趋势,且转变很快。无论是扩张还是收缩时期,政策的引导均没有达到促进平台公司良性发展的效果,甚至偏离政策初衷,产生不利影响。对于平台公司而言,真正优化其金融环境、促进平台公司良性发展的金融政策体系仍未真正出现。第五章在前面分析的基础上,认为平台公司在当前社会是有存在的必要的,其健康可持续的发展对于我国经济、社会发展十分重要。因而从优化平台公司所处的金融环境以及完善其自身发展模式两方面入手提出建议。在金融环境的优化方面主要针对我国当前企业的金融支持体系和对平台公司的金融干预政策两方面提出建议。认为应当在好的金融支持体系下提出合理的平台金融干预政策,以促进其可持续发展。在平台公司的自身优化发展方面,笔者从平台公司市场定位和构建多样化的融资体系两个方面给出合理的建议,认为应明确政府职能,还权于平台公司,提高平台公司自主权；同时在融资方面,平台公司应打破融资渠道单一的限制,根据项目性质的不同,构建多元化的融资体系。