国民休闲作为一种权益,近年来成为进入国人视野的话题,一直以来,我国将发展休闲产业当作拉动经济增长的手段,其文化性及权益性并未被放在首要位置。对比美日等发达国家的休闲运作机制,我国国民休闲建设落后了很多。2008年,“国民旅游休闲计划纲要”的披露,吸引了大多数国人的注意,这也在提醒人们是不是应该把眼光从“休闲”向“国民”转移,从休闲的“经济属性”向其“民生维度”过渡。那么,发展国民休闲应该基于怎样的认识,立场放在哪里合适,又该如何发展,对此类设问进行研究的现实意义不容置疑。在学术上,关于休闲的基础理论、休闲服务、休闲消费、休闲经济等的研究相对较多,而体现人文关怀的国民休闲研究则甚为鲜见,认识到这一问题的存在正是本研究的缘起。本文内容由五部分组成：第一部分主要是绪论和基础理论,即本文的第一章和第二章。第一章为绪论,论文首先介绍了本研究的选题背景、研究意义以及国内外相关研究状况、研究方法和思路,并阐述了本文的创新点。第二章是本文的基础理论部分。本章首先对相关概念进行了解析,之后介绍了支持本研究的一些理论。第二部分是论文的第三章,首先对如何看待国民休闲做了分析,提出了国民休闲的权益性认识。基于正确的认识的基础上,笔者选择从国民和政府两个大的角度介绍了国民休闲的现状；然后选择介绍国民休闲运作机制较发达的日本、美国的例子以作为借鉴和提醒,最后总结出我国国民休闲发展在意识、制度和技术操作等层面存在问题、需要改进。第三部分是论文的第四章,在对前章国民休闲现状了解的基础上,提出从意识、制度、技术三个层面探讨国民休闲供给的思路,首先要树立“休闲权益论”的社会共识,然后要在制度上对带薪休假等给予保障,最后在技术操作上,笔者提出国民休闲的旅游供给落实。对于旅游的适用性,即首先通过旅游来丰富国民休闲,让休闲“旅游化”,同时必须注意不是任何的旅游资源和旅游形式都是可用的。国民休闲旅游的成本控制是在以上内容基础上的延伸,这也是国民休闲发展应该考虑的问题。国民休闲的供给很大部分是政府、社区或相关机构的资助和支持,笔者提出可以通过避开旅游景区、淡季的利用等来降低成本,同时这也在一定程度上满足了低收入者的需求。第四部分为本文的第五章,是一个针对老年人的个案研究。对国民休闲进行研究,其所涉及到的人群是十分广泛的。笔者选取作为弱势群体之一的老年人作为个案,选定大连市沙河口区为调查地点,进行了调查。在调查过程中,将国民休闲旅游基地运用到实践中,以期了解老年人对此的态度和需求特点。第五部分为本文的结论与展望。首先对本研究进行了总结,然后运用相关知识对发展前景做了分析。