随着全球范围内法制、民主等不断健全,政府效率、公共利益等日益受到全社会的关注,我国政府也相继提出了服务型政府、科学发展观、以人为本的概念,经过调研、论证,各级政府的探索尝试也陆续有了突出的成绩和效果。所以,创建服务型的政府,能够处理我国现阶段政府管理中存在的突出问题,不管是社会、政治方面还是经济等其他方面,都有很大的研究价值。县域工业园区在我国社会、经济发展,特别是在推进城乡二元化及城镇化发展过程中都起到了至关重要的作用,我国拥有许多不同类型的开发区以及县域工业园,在发展水平上有很大的差距,政府管理模式也都不同。本文分类比较了国内外开发区政府管理模式的特点,与此同时,还对开发区管理模式改革中积累的成功经验进行了总结概括。工业化背景下县域经济的跨越式发展依赖于工业园的发展及其代表的产业集群的发展。尤其是对于北部欠发达地区,选择正确的经济发展模式,创新政府的管理模式就显得更为重要了。近些年来,国内理论界对于工业园区发展作了较多的论述,但从县域角度分析和研究工业园的成果较少。本文的宗旨是运用公共管理学的基本理论和方法,从而提升县级政府的公共管理能力,以巴林右旗工业园区实际情况为典型案例,对旗县级政府对工业园区现阶段的管理状况进行了分析,并进一步的探索研究了在政府管理中出现的问题,着重研究以县级政府管理制度、管理思想、管理方式、管理机制的创新为主要内容的县级政府管理的创新模式,期待通过研究创新的管理模式,为处理其县级政府对县域工业园区管理中出现的问题,提出相应的措施及意见。