黄河流域立法问题探讨

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黄河是我国极具战略地位的一条河,黄河又是最难治理和最具挑战性的一条河。黄河的长治久安关系到整个流域乃至全国经济社会可持续发展。随着黄河流域及其相关地区经济社会的发展,黄河流域发生了一系列的问题:水资源供需矛盾日益突出,水沙关系日趋恶化,“二级悬河”形势加剧,水污染严重趋势加剧,防洪形势严峻,水土流失严重,黄河下游滩区治理迫切。这些问题都强烈反应黄河流域在流域管理方面存在着对特殊法律制度建设的多种需求,所以必须健全法律制度,建立黄河流域综合管理法律制度体系。黄河立法必须要立足黄河,针对黄河,借鉴国外的经验,并且结合我国黄河流域自身的现实和需要,以实现黄河的长治久安为目标,制定出一套适合黄河特殊河情的综合性管理法规规划,为健全和完善黄河流域管理立法法规体系提供参考。  本研究分为六个部分。引言部分,概括提出了黄河流域管理立法研究的目的和意义,国内外对此问题的研究动态;第一部分主要介绍了黄河流域自然概况、经济发展概况和流域的自然特点;第二部分主要介绍了黄河流域立法现状及问题,包括黄河流域立法概述、黄河流域立法存在的问题;第三部分主要介绍了黄河流域管理的职能、成就、问题和面临的紧迫形势,包括黄河流域机构的职能、黄河流域管理、治理和开发取得的成就、黄河流域管理存在的问题、黄河流域面临的紧迫形势;第四部分主要介绍了国内外流域管理立法经验,主要包括美国的流域管理立法、英国的流域管理立法、日本流域管理立法、澳大利亚流域管理立法、法国流域管理立法、太湖流域管理立法等经验;第五部分主要介绍了黄河流域管理立法建议,包括立法的政策建议和立法的内容建议。最后一部分为结语,是对我国流域管理的法制问题的研究的重要性的重申和未来前景的展望。
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